驻美国使馆经商参处
近日，美CATO研究所发表了由该所贸易政策研究中心学者Daniel Griswold, Stephen Slivinski 及Christopher Preble撰写的文章――“减少美农业补贴与贸易壁垒的六个好理由”。该文指出，自二十世纪30年代以来，美农业政策基本保持不变。当前美联邦政府通过直接的价格支持、限制进口的关税配额等方式继续补贴大米、牛奶、糖、棉花、花生、烟草及其它农产品。美国人为政府持续干预农产品市场的政策付出了高昂的代价。据OECD最新报告，2004年美农业收入的18％来自政府支持，补贴金额累计为465亿美元。美政策制订者将面临不断增长的改革农业政策的压力，这一方面来自WTO多哈谈判。2005年12月将在香港举行的WTO部长级会议能否成功在很大程度上视减少农产品贸易壁垒的进展而定。另一方面，美农业法案将在2006年或2007年重新讨论通过，这将迫使美国会将根据全球贸易谈判和美农业项目巨额的预算成本重新审议美国的农产品贸易壁垒。因此，减少美农业补贴和农产品贸易壁垒将在6个方面有利于美国人。
1、向美国家庭尤其是低收入家庭提供更低廉的食品价格，使其节省费用转向其它产品与服务消费。据OECD报告，由美农业补贴项目导致的更高国内食品价格已使美消费者将162亿美元支付给国内农业生产商，相当于美国每户家庭每年缴纳146美元的“食品税”。
2、降低美糖果与其它食品加工业成本并促进美打开外国市场的贸易谈判。
3、在今后10年里使美纳税人节省数百亿美元。据美管理与预算办公室估计，2005财政年度，美纳税人将为直接的农业补贴支付260亿美元，是自1986年来最高的农业补贴支出年份。
4、使土地使用更有利于环境保护。美国联邦政府用于水利的农业补贴每年达20亿美元或以上，过多的补贴导致了非经济型农业种植，例如在亚利桑那州的沙漠地区种植棉花。
5、为美农场主打开更大的海外市场。世界银行估计，如果取消全球农产品贸易壁垒，2015年全球农产品出口将比目前水平高74％，对美农场主而言，综合性的全球与农产品贸易改革将意味着到2015年，美国每年农产品出口将额外增加880亿美元，同时进口增加280亿美元，贸易净顺差600亿美元，美农场主将成为全球贸易壁垒和补贴取消（包括美自身在内)的最大赢家。
6、为美对外政策创造一个更适宜的外部环境，并将增强美安全性。
来源：驻美国经商参处子站
