李力君 吴萌 来源:经济参考报
北京市工商局房山分局以护农、助农、支农、扶农、富农为出发点，扎实开展“红盾护农”工作，将保护农民利益、促进农业发展、服务农村经济相结合，积极为“三农”发展服务。
农资市场是直接关系着“三农”的大事。为此北京市工商局房山分局成立了以局长为组长的领导小组对此问题长抓不懈。经过几年来一系列的治理规范，共注销或吊销不具备种子经营资格的企业12家，鉴证种子合同68份、合同金额1800万元，查处涉农违法案件26起，没收假种子28万公斤、菜种420袋。从而为农民挽回经济损失110万元。
为推动“2005红盾护农行动”在全区的开展，局领导多次向主管农业的区领导作汇报，引起了领导高度重视。副区长王忠海出席了在房山分局召开的“2005红盾护农行动”动员会。会议部署了《房山工商分局2005红盾护农行动工作方案》，房山工商分局和农资企业代表联合，向广大农资销售商户代表发出倡议：遵纪守法、保证质量、优质服务、诚信守约，决不让一滴假农药流向市场，决不让一粒假种子播入农田！
搭建平台解民忧
房山是京郊农业大区，农副产品种类丰富，工商分局积极拓展服务平台，扶持、鼓励和指导农村非公有制经济的发展。
在各乡镇成立非公经济发展联席会，搭建平台，统筹协调解决农村非公经济发展中的问题，各工商所干部深入乡镇街道，走访企业和农户，察民情、解民忧、办实事。并结合企业年度检验工作，组织人员深入边远乡镇为农村集体企业、私营企业提供上门年检服务。
为加强农村企业合同管理，分局成立合同工作指导站，从提高企业信誉度和履约能力入手，培养企业运用合同参与市场竞争的能力。针对种子经营单位“小、散、杂”的客观现实，在合同管理工作中，严格管理，积极扶持，对于大宗或大户买种子的单位或个人，积极推荐到区种子公司，树立辖区种子企业的信誉。同时，凭借登记和执法职能，对有严重违法行为的企业依法予以吊销；对经营不好的企业，动员他们向区种子公司靠拢，以资产参与区种子公司重组。经过几年的工作，房山区内逐步实现了以区种子公司为一级法人、两级经营的管理体制，全区种子市场实现了供销一条龙的经营体系和监管一条线的管理体系，使种子市场逐步实现了主渠道供应有序、质量可靠、农民放心、政府满意的良好秩序，保障了农村经济的健康发展。
为将房山的农产品推向市场，房山分局在光彩房山网站上大力推介房山农副产品，帮助其寻找销路。分局还在丰台区新发地批发市场组织召开了“房山区农副产品推介会”，农民自己将名优农副产品运到大型批发市场，直接与市场经销大户接轨，共达成销售意向78个，意向订货额300多万元。
创新机制树信誉
房山分局主动、积极地延伸自身的监管空间，不断改进工作机制，将护农工作融入工商部门职能之中，切实从保护农民利益出发，在社会上树立良好的形象和信誉。
他们推出了红盾护农打假三项措施。一是建立诚信经营的自律机制。用大环境影响企业，开展企业诚信教育，增强企业自律意识。二是在企业中广泛宣传和开展“重信誉、守合同”工作。通过树立守信示范企业，使企业自觉利用“守信”品牌去赢得市场份额，以此强化诚信为本、失信可耻的意识；三是推广《北京市农作物种子合同》、《北京市农药买卖合同》和《北京市肥料买卖合同》示范文本，并向消费者发放《经营者承诺书》，从进货渠道、交易所需证件、质量验收到交易各方当事人的义务和权力都予以法律规范，减少了纠纷和诉讼，也使执法部门有的放矢。
在农资领域推行“放心工程”。结合辖区实际情况，坚持打防结合，标本兼治，着力治本，建立长效机制。尤其是在2005年“红盾护农”行动中，推行“放心工程”，以种子、肥料、农药、农机具及零配件等农资打假为重点，开展了一系列的专项检查活动，投入了大量的人力和物力。从而规范了农资市场经营秩序，提高了农资市场监管水平，保障了农民群众的消费安全。
房山分局还将个体审批权限下放到工商所，方便群众办事。铺设“绿色通道”，突出“简、快、实”三字，为广大农村个体经营者提供了更加高效、便捷的服务，降低了他们的投资成本，受到广大农村个体经营者的欢迎。
开展分级分类管理，减轻企业、农民负担。分局积极贯彻市局关于加强网格化监管和分级分类管理的监管模式，对农村经营者实行按照风险度划分网格的做法，对重点行业、重点企业加强巡查，对一般性行业减少检查次数，使企业安心经营，不断扩大发展。
普及法律创品牌
分局组建的商标孵化中心积极扶持农字号商标发展。帮助农民树立品牌意识，推出房山农民自己的名牌，促进已注册商标的农产品区域化、规模化。截止到目前，帮助注册农副产品商标85件，其中房山磨盘柿注册为证明商标。“韩建”牌新特菜、“青龙湖”牌食用菌、“神普”牌出口菜等在国内国际农产品市场具有很高的信誉度。
与此同时，注重规范，支持农业企业争创名优商标，占领更广泛的市场空间。科达恒业农业技术开发有限公司是一家农业高新技术企业，种植的红小豆及科丰系列大豆在区内已达七万亩，年产高蛋白豆类1.8万吨，产品直接出口。建有良种繁育基地和豆类产业园，形成了产业化、规范化、标准化种植，并注册了“金北联”商标。但如何使其品牌做大做强，一直是分局十分关注的问题，为此由局长王华鑫带队，商标广告科、工商所干部多次深入企业，进行调研，宣传《商标法》，并积极协调市局商标处到实地勘验，帮助该企业重新进行商标注册，扩大经营范围。使企业树立争创著名商标意识，赢得更广泛的市场空间。
设立农村流动工商工作站，将法律法规宣传、消保维权和打击传销等违法行为的工作延伸到农村。琉璃河工商所将种子、农药鉴别常识及消费维权知识送到田间地头，使粮农、菜农深受感动。这些做法为拓展工商监管方式，形成与社会齐抓共管，建立和维护良好的市场环境进行了探索尝试。
区消协在农村建立了11个消费教育学校，普及消费知识，为农民实现健康消费打下了基础。
