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虽然欧盟市场只占中国禽肉出口市场很小的比例，但欧盟是否恢复进口中国禽肉产品是个姿态性的问题，不能放弃
长达4年的封关
欧盟对我国禽肉产品出口封关至今已近4年。
时间要回溯到2002年1月，欧洲委员会怀疑我国食品和动物饲料中存在兽医药品残留物后，决定停止从中国进口一切动物源性食品；2004年上半年，包括中国在内的亚洲各国相继爆发禽流感，这场灾难将欧盟对我国禽肉产品出口解禁的日期又往后无限推迟。2004年10月18日起，尽管欧盟恢复进口中国虾、养殖鱼类、蜜蜂、蜂王浆、兔肉等土畜产品，然而中国禽肉产品重返欧盟的“通行证”却迟迟未下。时任欧洲委员会驻中国及蒙古国代表团副团长叶森给出的理由是，“考虑到动物性疾病的存在，欧盟对禽肉产品的安全仍表示担心。”
2006年1月1日起，欧盟将启用新的食品安全法规，该法规无疑给欧盟对我国禽肉产品出口解禁一事增添了新的变数。据了解，新法规提高了食品市场准入的标准，特别是对肉食，不仅要求终端产品要符合标准，在整个生产过程中的每一个环节也要符合标准。
“新法规的要求更为严格，会给我国与欧盟就促进禽肉产品开关的谈判增加难度。”供职于中国食品土畜进出口商会禽肉分会的黄海千感慨地说。
事实上，中国禽肉产品遭遇封关不止第一次，也不止欧盟一家。1996年8月1日至2001年5月24日，欧盟以我国出口的禽肉中含有动物疫病和农药、兽药残留等为由对我国封关5年。2004年初，受禽流感影响，日本以及东南亚等国家也一度禁止从我国进口禽肉产品，只是在对我国禽肉行业进行检查评估后，就立刻恢复了禽肉进口。
黄海千回忆，2004年3月底，日本农林水产省派专家组来中国考察，国家质检总局、国家认监委和禽肉分会三家单位联合推荐了35家在日本注册的禽肉熟制品加工厂接受检查，通过评估确定它们全部合格后，不到一个星期，日本立刻对中国禽肉熟制品恢复进口。
久而未决的开关工作
日本对我国禽肉产品出口解禁的动作相当迅速，然而欧盟方面的开关工作却久而未决。
记者了解到，2002年初中国动物源产品遭遇欧盟封关后，中国政府按照《中国动物及动物源食品残留监控计划》的要求，每年年初发布中国新一年度动物及动物源性食品残留物质监控抽样计划，并向欧盟提供上一年度中国动物及动物源性食品残留物质监控报告。几年的监控结果表明，我国家禽产品满足了这些要求。
此外，2004年底欧盟食物链、动物健康常设委员会专家对我国禽肉产品的残留计划进行考察评估后，也肯定了我国禽肉产品的安全性。
“欧盟进口把中国排除在外，对中国来说是不公平的，中国与欧盟在政治经济上都有良好的合作关系，在禽肉贸易上也应体现这种良好的合作关系。”说这番话的是中国食品土畜进出口商会会长曹绪岷。
今年5月16日到18日，曹绪岷率中国家禽代表团赴英国参加世界家禽大会，并与欧盟委员会三个司的主管官员进行会谈，在会谈中他阐明了自己的观点。
这三个司分别是欧盟贸易总司、农业司与消费者保护总司，曹绪岷表示，中国家禽业通过了欧盟的检查评估，但欧盟依然没有恢复从中国进口禽肉。另外，中国自2004年7月扑灭最后一例禽流感至今，早已超过国际上公认的三个月标准，欧盟应尽快恢复从中国进口。
除了走访欧盟委员会，曹绪岷一行还与德国消费者保护、食品农业部贸易司进行会谈，德国方面回应，将采取积极态度考虑恢复从中国进口禽肉问题。
然而令人失望的是，又过去了5个月，欧盟仍然未对我禽肉产品出口解禁。
禽肉出口何时解禁
根据禽肉分会2005年初发布的《中国家禽业现状与发展报告》，中国和欧盟的家禽业有着很强的互补性。欧盟市场上最受欢迎的肉类食品是鸡胸肉，而中国自1995年起，已成为仅次于美国的第二大鸡肉生产国。同时中国还是世界禽类产品的主要进口国，如果双方禽肉市场能够实现自由贸易，欧盟生产的禽类产品也将受到中国市场的欢迎。
“只是欧盟对我国禽肉产品封关至今，双方一直未能实现家禽贸易的自由化。”黄海千对记者表示。
值得注意的是，欧盟对我国禽肉出口封关前，产品出口到欧盟的数量也不多。根据禽肉分会提供的资料，日本是中国禽肉产品的主要出口国，占中国禽肉出口市场的90%，其他主要出口地则分布在亚洲各国。因而，对中国禽肉出口市场的依赖度较高是推动日本、东南亚市场迅速解禁中国禽肉产品出口的重要原因。
欧盟显然不存在这样的问题。
商务部国际贸易研究院欧洲研究部研究员李钢介绍，欧盟一直关注食品安全，加之欧盟境内也曾爆发疯牛病等，因此对动植物产品有着非常严格检疫标准。此外，欧盟已基本实现农产品的自给自足，并不特别依赖国外市场。“国内禽肉出口企业只有加强食品安全意识和提倡标准意识，符合欧盟的检疫标准并提升禽肉产品的档次，才有希望恢复对欧盟出口。”他认为。
“不过，虽然欧盟市场只占中国禽肉出口市场很小的比例，但欧盟是否恢复进口中国禽肉产品是个姿态性的问题，不能放弃。”李钢强调说。
从欧盟传来的消息是，欧盟25国禽肉进口将由2004年的45.7万吨增长到2010年的70万吨，对于包括禽肉分会会员企业在内的众多国内出口型禽肉企业来说，这显然是个巨大的商机，这也是中国政府、中国食品土畜进出口商会等各方与欧盟保持接触、磋商的重要原因。
一个让人欣喜的信号是，在中国食品土畜进出口商会与欧盟委员会会谈时，其三个司的主管官员均表示：“中方此次访问非常及时，也是时候，将会推动欧盟开关。”
