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路透北京10月18日电---中国中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文周二表示,今年的粮食增产和农民增收情况形势不错,预计全年粮食产量有望超过4.75亿吨,农民增收有望超过5%.
他在中国财政部和世界银行联合举行的"公共财政覆盖农村"国际研讨会上表示,今年夏粮总产量达2,125亿斤,比去年增产102亿斤,增幅达5.1%;秋粮也比去年有较大幅度增长,从目前看全年粮食产量增长不错.
中国2004年粮食产量4.695亿吨,2003年为4.3亿吨.
他指出,中国农民上半年的人均现金收入,扣除物价因素,较上年实际增幅达12.5%,高于去年同期增幅1.6个百分点,预计今年全年农民增收可以增长5%以上.
但他指出,中国农业形势依然严峻,不利的因素包括粮食价格拉动力在下降,去年农民增收中很大一部分来自于粮价的上涨,但从今年看,粮价维持平稳,从农民增收的角度看粮价带动的因素不存在;农业生产资料价格受国际原油价格上涨带动大幅上涨,使目前整个农业生产资料价格同比大约上涨15%,按此计算,全年农民购买生产资料将要增加支出300多亿元人民币.
此外,今年的气候状况不如去年,受灾的地区较去年增加;同时政策面直接给农民增加的实惠收入也不及去年.
**加快公共财政覆盖农村**
中国财政部副部长廖晓军也在论坛上指出,让公共财政覆盖农村就是将三农发展中属于政府的事务更多地纳入财政支出范围,逐步实现由过去的农村支持城市,农业支持工业,向城市反哺农村,工业反哺农业转变,公共财政资源配置也由过去的偏重城市向城乡协调配置转变,并向农村倾销.
廖晓军提到,中国经济和财政良好发展态势,有条件逐步建立统一的覆盖城乡的公共财政体制,并称财政将不断加大对三农的支持力度,包括继续完善"三减免三补贴"等支农,惠农政策;逐步建立和完善农村义务教育经费保障机制;逐步建立农村基本医疗服务和社会保障体系,以及继续加大扶贫投入.
三减免三补贴是指减免农民的农业税、牧业税以及农业特产税,三补贴指对农民进行的粮食、粮油及农机购置补贴.
陈锡文指出,"十一五规划"(2006-2010年)中对三农问题给予高度关注.建议加快农村体制改革,统筹城乡发展规划,调整农村收入分配格局,从根本上讲是给农民"多予少取",建立公平的就业制度,加强农村的基础设施建设以及卫生,教育投入,加快农村的社会保障体系建设.
近几年中国政府对三农的投资力度也明显加大,2003年中央财政支持三农(农业、农民、农村)支出规模2,144亿元,是1997年的三倍多,去年中央财政支持三农规模达2,626亿元,较上年增加480亿元左右,增幅22.5%.
文章编辑：humiao
