创新投入机制，搞好节水工程产权改革。变国家资金投入为经营资产投入，把国家、集体和农民个人的投入以入股的形式形成经营资本，采取对小型节水工程拍卖、承包、租赁等办法，利用得来资金再投入，形成了资金的滚动发展。
创新节水工程的经营管理方法，落实河道节水工程管理责任。目前，该市已有90％以上河道节水工程签订了承包经营合同，达到经营、管理一体化。同时，在管护形式上，节水工程项目都将移交用水者协会管理。协会采取一事一议的做法，成员轮流执行工程维护管理，受益群众交纳水费，年底实行利润分红。目前，该市推行用水者协会以来，“小白龙”、喷滴灌等节水灌溉得到了普及推广，平均节水15%以上，渠系建筑物完好率在90%以上。农民按章程参与管理，避免了争水、抢水现象的发生。为进一步实现水资源统一管理，按照上级有关要求，目前，已组建各类用水协会110个，会员达4350。
创新节水工程推广方式。因地制宜，辐射式发展节水农业，推广滴灌、喷灌、窄畦灌溉以及用“小白龙”、修防渗渠等10多种经验做法，并试行了暗管灌溉，达到节水、节地、节能、省工的目的。据调查，农民现在浇一亩地，比原来节水20％，节约水费5元左右，轮灌周期缩短30％以上，还避免了户户投资购置水利机械带来的资金浪费。
