10月13日上午，中国棉花协会召开形势会商会，有关部门及涉棉企业40余家单位的负责人参加了会议。 10月14日上午，国家发改委召开棉花宏观调控联席会议，进一步分析形势，研究稳定棉花市场的措施。会议研究，各有关部门要认真贯彻国务院领导批示精神，将全国棉花工作电视电话会议精神落到实处，按照各自分工，联合出手，整顿市场秩序，严厉打击恶意炒作、掺杂使假等扰乱市场秩序的行为，监控重点企业，严查违规行为，同时做好其他调控预案。 
进入2010棉花年度，棉花价格大幅快速上涨，籽棉收购价格、抛储成交价格、期现货价格、棉纱价格等在短短一个半月时间内，上涨幅度达到20-40%，屡创历史新高，市场出现争收抢购局面，行业运行风险加大。本次上涨，虽有供求基本面等因素，但不足以支撑棉价如此暴涨，投机炒作亦占很大比重，导致收购秩序混乱、棉花质量下降，产业难以可持续发展。
中国棉花协会监测，截止9月底，预计全国棉花产量664万吨，同口径比较减少2.3%。农业部、统计局等部门调查数据显示，棉花产量同口径比较，下降幅度在4%左右。全球棉花丰收，产量增加300万吨以上，供需基本平衡。
从纺织需求看，虽然今年纺织形势好转，企业利润增加，但近期棉花价格的波动已经影响到企业正常经营，企业无法确定生产成本，不敢签长单。棉价上涨传递至后道尚需时间，纺织业各环节承受能力逐步减弱，棉纱、棉布、棉制品价格涨幅逐级递减，限产压时、减少棉花用量已经出现。
中国棉花协会提醒涉棉企业应强化行业自律，切忌以眼前利益、局部利益赌长远利益、总体利益。业内骨干企业更应发挥稳定市场大局的作用，绝不要参与恶意炒作、哄抬价格，在乱势中理性入市，严把质量关，杜绝“打白条”问题