“我省目前花卉种植面积居全国第10位，产值居第7位，出口创汇居第4位，种球和鲜切花产销量居全国前两位，君子兰产销量居全国首位。到2015年，我省花卉种植面积力争达到全国第5位，产值及出口创汇居于全国第3位，种球产销量保持全国首位，鲜切花产销量保持全国前两位，君子兰产销量保持全国首位。”这是辽宁省花卉产业“十二五”期间的目标，通过“力争”和“保持”的决心，争取到2015年，全省花卉种植面积达到80万亩，产值80亿元，出口创汇8000万美元。
目前，辽宁花卉业正处于快速发展期。辽宁省花卉协会的统计数据显示，截至2010年，辽宁全省花卉种植面积达46万亩，比“十一五”初期增加64%；产值42亿元，比“十一五”初期增加75%。值得一提的是，辽宁省的种球产量和销售量已居全国首位，每年向全国提供的球根花卉种球量约有4亿粒，占全国种球需求量的30%左右。其他花卉中，君子兰、杜鹃等盆栽以及凌源的鲜切花也都位居全国前列，这些花卉类群也成为该省“十二五”期间提质增效的重点。
在快速发展过程中，辽宁的花卉区域布局也逐渐形成，凌源、丹东、沈阳、阜新、大连等地区相继建立了球根花卉种球繁育基地和鲜切花生产基地；沈阳、鞍山等地建立了君子兰生产基地；丹东形成了杜鹃花规模化生产基地；铁岭的绿化苗木产业也走向规模化。在形成区域规模化的进程中，一批围绕君子兰、杜鹃、鲜切花、绿化苗木的生产示范园区也相继出现，以点带面效应初现，全省花卉发展板块基本清晰。
在此基础上，辽宁省“十二五”花卉产业发展重点和相关工程也基本定位。据辽宁省花卉协会副秘书长宋国柱介绍，“十二五”期间，辽宁花卉产业的重点工作主要围绕标准化花卉示范园建设、百合种球繁育国产化基地建设、龙头企业扶持三方面展开。
其中，示范园建设是重中之重。该省计划在花卉优势发展区域陆续建设18个花卉标准示范园，基本囊括了辽宁的优势花卉，包括在凌源、丹东、沈阳、阜新、葫芦岛建5个球根花卉种球繁育和鲜切花生产示范园；在沈阳、大连、鞍山、辽阳、丹东建5个特色花卉生产标准示范园；在鞍山、沈阳共建两个君子兰生产示范园；在铁岭建一个花卉苗木生产示范园；在鞍山、大连、营口、丹东、辽阳各建一个蝴蝶兰、大花蕙兰、红掌、杜鹃、月季切花示范园。
辽宁百合种球国产化繁育基地建设在“十二五”期间会得到极大重视，该省将在朝阳、阜新、大连、沈阳、丹东等百合生产地各建设一个种球繁育基地，每个基地计划面积为2000亩，以东方百合种球鳞片快速繁育及采后处理为核心技术，解决百合种球繁育国产化问题，以降低生产成本。这些基地建成投产后，将推广脱病毒百合种球繁育开发技术，提高国产种球的质量，增强市场竞争力，争取每个基地年生产能力达到2000万粒，全省可年产1亿粒百合种球。
发挥基地效益离不开龙头企业。宋国柱表示，过去一家一户的生产模式导致花农标准化应用程度低，花卉产品质量难以保证，像凌源作为全国县级最大的球根花卉生产基地，产量很大，可质量与出口标准还有较大距离。当地生产的东方百合，虽然花长得很好，但由于管理不严，叶片上灰尘和农药残渍很重，导致花卉整体卖相差，很难打入国际市场。“十二五”期间，辽宁将扶持龙头企业，改善这些现象，并制定降低切花航空运费、实现鲜切花出口报关和检疫等一条龙服务优惠政策，提高企业的发展积极性，共同实现全省“十二五”花卉产值和出口创汇的目标。