目前，位居全球前十位的跨国种业集团已全部进入中国，利用资金和技术优势抢占中国市场，我国种业面临严峻挑战。
种子产业是育种、繁育、生产、推广、营销、服务多环节有机结合的一个整体,回报周期长，体现了一个国家农业科技发展的水平。目前国外种业大规模进入中国，并由园艺作物向大宗粮食作物拓展。刘昕委员介绍说，如今国外种子占领了国内70%的大豆、95%的甜菜、65%的向日葵种子市场份额；在花卉种子方面，80%以上市场份额被国外种子占据,园林苗木草坪等洋种子份额也占到一半以上。从蔬菜来看,设施蔬菜国外种子比重较大,比如辣椒、彩椒、黄瓜、番茄等。“如果粮食作物种子市场、品种选育和种业体系被外资掌控，中国不仅要付出极大的经济代价，而且农业生产发展的主导权会丧失，国家粮食安全难以保障。”刘昕委员说。
近年来,随着国外种子品种的引进、品种的杂交改选,一些商品性能相对较低的苗木、蔬菜、畜禽、水产等地方品种被逐渐淘汰,甚至处于濒危、灭绝的状况,导致遗传资源减少,品种多样性下降。刘昕委员强调，随着我国耕地、水资源约束日益加剧，自然灾害和生物灾害影响不断加大，实现粮食增产目标关键靠良种，迫切需要提高种业发展整体水平，为粮食安全提供有力支撑。
刘昕委员说，当前，我国应该通过强化产学研合作创新,争取在制约我国种业发展的重大关键共性技术问题上尽快实现突破,培育出更多高产、优质、抗逆的新品种,并加速成果推广转化。