据海关最新数据显示：今年1-10月份，南通市共实现农产品出口总值3.14亿美元，同比增长22.3%，全省排名第三，农产品出口增幅列全省首位。南通外向型农业发展已多年雄踞全省“第一方阵”。

南通滨江临海、紧靠上海，自然资源丰富，区位优势独特，发展外向型农业有着得天独厚的条件和优势。2007-2011年的五年间，全市共实现农产品出口总值14.3亿美元，年均农产品出口2.86亿美元，处于全省领先位置。2011年，南通所属5个县（市）全部跻身“全省农产品出口超千万美元县（市）”行列，全年农产品出口总值是2006年的1.76倍，并以3.1亿美元的农产品出口总值位列全省第三位。

农产品示范基地是南通外向型农业的主阵地。政府通过培育和扶持，目前全市共建有6个省级出口农产品示范基地、2个省级出口农产品示范区。全市累计建成出口农产品基地面积110万亩，其中无公害蔬菜出口基地40万亩、优质粮油出口基地14万亩、优质蚕茧出口基地28万亩、其它为水产品出口基地及肠衣制品等畜禽原料生产基地等。

近年来，南通农业利用外资呈现持续稳定增长态势。统计显示，2007-2011年，全市新批规模以上外商投资农业项目187个，农业实际利用外资10.7亿美元，年均利用2.1亿美元，为“十五”末水平的1.34倍。农业利用外资由初期的单一创办农产品加工企业发展到创办生产基地、加工企业、流通贸易、休闲观光等。2011年，南通市以1.65亿美元的农业实际利用外资额位列全省第二位。今年前三季度，全市新批外商投资农业项目20个，协议外资2.25亿美元，实际利用外资1.47亿美元，同比增长17%，提前超额完成省农委下达的全年目标任务。

通台农业合作为南通外向型农业发展注入了无限活力。从2010年国家级江苏南通江海台湾农民创业园、省级苏台（海安）农业合作创业园成功设立起至今，南通市已有3个特色乡镇分别与台湾乡村缔结为两岸特色结对乡村，有力拓展了与台湾农业合作发展的模式，吸收和利用台湾资金、技术和人才参与现代农业发展。据统计，两年来，园区共争取市、省级以上扶持项目63个、补助资金7103万元；引进台资农业项目4个，引进总投资额1000万元以上规模内资项目10个，实际利用台资835万美元。园区现有国家级农业龙头企业3家、省级农业龙头企业5家、市级农业龙头企业13 家，直接带动农民2912人，带动农民每户增收3307元。木瓜、番石榴、火龙果等台湾水果，台湾番茄、台湾甜玉米、甜椒等蔬菜品种，玫瑰花、薰衣草等台湾花卉种子，以及低温蒸汽蒸馏锅芳香精油纯露蒸馏设备等生产技术、种植模式在南通落户，并得到了应用。

南通市农委主任朱瑞琴表示，南通外向型农业发展将围绕现代农业发展，大力实施“引进来”和“走出去”双向发展战略，深入实施农产品出口振兴计划，推进“以项目推进农业招商、以招商做强出口主体、以主体扩大农产品出口”的外向型农业目标管理，强化通台农业合作，加强农业国际交流，引导外来资本投资发展现代农业，建立农产品国际贸易促进体系，进一步拓展农业对外开放广度与深度，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际农业经济技术合作与竞争。力争2016年全市实现农产品出口总值5亿美元，农业年实际利用外资保持上亿美元规模，确保外向农业发展位列全省第一方阵。

凡小忠 杨建 丁亚鹏

南通市农委系列

创新经验之二