党的十六大以来，我国取得了一系列新的历史性成就，农业农村发展也实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，为经济社会发展大局提供了重要支撑。党的十八大报告指出，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大城乡统筹发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。

释放农业农村需求

改革开放30多年来，我国农业农村快速发展，但总体上与城市相比仍存在较大差距。我国农村地区地域辽阔，农村户籍人口仍是我国人口主体，农业农村蕴藏着巨大的市场潜力。

十八大报告要求，扩内需无论是投资需求还是消费需求，都应把重点转向农业农村。城镇化是释放农业农村需求的重要战略基点，牢牢把握这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放农业农村内部消费潜力，保持“三农”投资合理增长，扩大农村市场规模。

在投资需求方面，加快推进中小城市、小城镇和社会主义新农村建设，特别是加强农村基础设施建设，加大农村教育、交通、电力和农田水利等基础建设投入，能够创造巨大的投资空间。

在消费需求方面，要千方百计增加农民收入，大力开拓农村消费市场，把潜在的消费需求变为现实的消费需求，把国内丰富的工业品和商品变为满足农村居民消费的宝贵财富。

十八大代表、江西省委常委、赣州市委书记史文清表示，十八大报告为新阶段城镇化的发展指明了方向。城镇化具有多重联动效应，蕴藏巨大动能，是新阶段最大的内需潜力所在和发展的强劲引擎。

发挥重要引擎作用

十八大报告强调，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

目前，我国农业现代化仍然滞后于工业化、城镇化，突出表现是农业基础仍然薄弱，城乡居民收入差距仍然较大，“三农”短板现象仍然明显。农业现代化仍然是“四化”同步发展的重点和难点。充分发挥城镇化对农业现代化的重要引擎作用，大力推动城镇化与农业现代化相互协调，提升农业农村农民的自我发展能力。

加快推进城镇化，既能有效带动农村富余劳动力转移就业，为发展农业适度规模经营，推动农业专业化、标准化、规模化、集约化生产创造有利条件；还能通过拉动农产品需求、促进农民就业、建设新农村，有效拓宽农民收入渠道；加快推进城镇化，更可以彻底改变传统的农村土地、劳动力等生产要素单向流动的发展模式，带动城市资金、技术、人才等现代生产要素向农业农村领域延伸，实现城乡要素平等交换。

十八大代表、河北省委副书记赵勇介绍，在现代农业的发展当中，河北省着力打造现代农业示范园区，以园区带动农业的科技进步，推动农业产业化进程。同时把现代农业放在县域经济的大框架下推动，把发展现代农业特别是高端都市农业、生态农业作为县域经济的一个支撑。现在河北农业总的发展势头很好，现代农业的贡献率逐步提高，在服务京津市场、提高农民收入和增强购买力、支撑河北工业化和城镇化发展中发挥了越来越大的作用。

实现城乡均等发展

长期以来，我国城市与农村相互分割，形成了城乡二元结构。这不仅不利于农村发展，而且阻碍了经济社会全面、协调、可持续发展。

要从根本上缓解和改变这一状况，实现城乡发展一体化，必须坚持走中国特色新型城镇化与社会主义新农村建设协调发展的道路，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，通过城镇带动农村，通过农村繁荣进一步促进城镇发展，形成城乡互动格局和良性循环。

十八大报告强调，要加大强农惠农富农政策力度，夯实农业基础地位，着力促进农民增收，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

十八大代表、四川广安市委书记王建军说，近几年，中央采取了一系列解决“三农”问题的好政策，好政策关键在落实好，让农民真正受益。在实践中，产业和新村是新农村建设两大要素。新村是载体，产业是支撑，两者相辅相成、相互促进。新村没有产业支撑就是“空心村”，产业没有新村带动就难以发展壮大。广安大力推进产村相融发展，坚持连片推进、整体推进、全面推进，用产业基地覆盖农民新村，将农民新村嵌入产业基地，使产业、新村与设施、服务整体相融，实现了粮食增产、产业增效、新村跨越。