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潍坊建设现代农业 创新六个制度保障
来源:大众网   2013年03月08日   阅读:

“要全面建成小康社会,关键在农村。能否实现农村的繁荣发达,关键在农业现代化。”在大会发言中,刘曙光没有寒暄,直奔主题。他说,我国农业现代化水平与全球第二大经济体的地位极不相称,农业现代化落后于整体现代化,提高农业现代化水平关键在于创新体制机制,他结合潍坊实际,现场为现代农业的建设支招:做到6个制度创新。

全国人大代表、潍坊市长刘曙光为农业现代化建设支招。(特派记者 盛堃 摄)

大众网北京3月7日讯(特派记者 尹海洋)在今天上午举行的全国人大十二届一次会议山东代表团全体会上,全国人大代表、潍坊市市长刘曙光详解如何提高农业现代化水平,并结合潍坊实际提出6个制度创新,为现代农业建设支招。

“要全面建成小康社会,关键在农村。能否实现农村的繁荣发达,关键在农业现代化。”在大会发言中,刘曙光没有寒暄,直奔主题。他说,我国农业现代化水平与全球第二大经济体的地位极不相称,农业现代化落后于整体现代化,提高农业现代化水平关键在于创新体制机制,他结合潍坊实际,现场为现代农业的建设支招:做到6个制度创新。

首先是创新农业经营制度,扭转当前产业化水平低、深加工不够的现状。在这个方面,潍坊现在形成了‘公司加基地、基地连农户’、‘市场带基地、带农户’的产业化经营模式,实现了农业向品牌化、规模化、标准化、产业化、国际化经营转变。”

其次是创新农村经济组织制度,这是农业现代化的关键,刘曙光说,农民组织化程度低,生产规模小,信息不对称,抵御市场风险能力弱,因此应大力发展农村新型经营主体,可通过发展“两社一场”,即农民专业合作社(联合社)、土地股份合作社和家庭农场的方式,对生产组织进行优化组合。

另外,“发展现代农业还要创新农产品质量保证制度,这是生命线。”刘曙光以“安丘模式”为例说,要从源头控制和建设农产品标准化基地入手,推行标准化生产,实施全过程监控。

此外,还要创新农村产权制度,探索农村土地承包经营权长久不变的有效实现形式;创新农业发展支持服务制度,以形成农科教结合、产学研一体的农业科技创新体系;创新农村社会管理制度,建立以农村社区为单元的新型服务治理机制。

虽然潍坊进行了上述制度的创新,但发展农业现代化仍有许多体制机制的障碍,刘曙光最后建议设立国家农业现代化综合配套改革试验区,赋予其先行先试权,探索现代农业发展的最优道路。