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江西:传统农业大省向现代农业强省跨越
来源:中国产经新闻   2013年03月11日   阅读:

粮食总产量达到417亿斤、增加6.4亿斤,单产378.1公斤、增加3.2公斤,总产、单产再创历史新高,连续9年丰产丰收。

粮食等主要农产品产量全面增长,市场价格趋于平稳,种养效益持续向好,预计农业增加值增长9.3%左右,连续9年保持增长

全省农民人均纯收入达到7828元、增长13.6%,连续9年快速增长,连续3年超过城镇居民人均可支配收入增幅。

2012年,江西省农业农村经济转型提速、稳中快进,全省农业农村经济取得了显著成效。2013年,江西省紧紧围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”这个中心,加快江西省由传统农业大省向现代农业强省跨越进程,为建设富裕和谐秀美江西和全面建成小康社会作出新贡献。

2013年,江西省农业主要预期目标是:在不发生重大自然灾害的情况下,粮食总产达到420亿斤,农民人均纯收入增长12%以上,农业增加值增长4.5%左右;油料125万吨、蔬菜1200万吨、水果380万吨、肉类335万吨、水产品242万吨;省级龙头企业年销售收入突破2000亿元,水稻综合机械化率突破60%;努力确保不发生重大农产品质量安全事件,努力确保不发生区域性重大动物疫情。

在“六个牢牢把握”上下功夫

一要牢牢把握“重中之重”的战略地位,切实增强做好农业农村经济工作的使命感和责任感,进一步巩固和发展农业农村好形势。二要牢牢把握“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的战略目标,确保全国粮食主产区的地位不动摇、确保重要农产品有效供给的责任不动摇。三要牢牢把握“四化同步”的战略部署,加快建设现代农业十大体系,积极推进农业农村信息化。四要牢牢把握“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”的战略机制,集中力量解决制约农业农村发展的深层次矛盾,集中智慧在农村体制机制创新上取得新突破。五要牢牢把握城乡发展一体化的战略路径,逐步形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体化的新型工农城乡关系。六要牢牢把握“五位一体,建设生态文明”的战略布局,坚持不懈地推进农业绿色发展、永续发展,大力建设和谐秀美乡村。

贯彻落实强农惠农富农政策

强农惠农富农政策,这是保护和调动农民务农种粮、地方重农抓粮、科技人员支农兴粮积极性的重要基础,更是农业部门义不容辞的责任。一要全面地、不折不扣地落实好“四补贴三奖励”政策,认真实施能繁母猪、水稻、油菜、棉花等农业政策性保险。二要紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展、和谐秀美乡村建设、现代农业体系建设等重大机遇,深入调研、科学论证、包装项目、积极申报,主动争取重大资金、重大项目、重大政策,增强农业发展后劲。三要加强政策落实和项目资金监管,健全监督管理常态化机制,及时发现问题,督促整改落实,严肃查办案件,确保政策落实不走样、不缩水,确保项目资金运行安全、效益明显。

稳定粮食和“菜篮子”生产

一要决不放松粮食生产。持续深入开展政策支持、粮田建设、科技促进、高产创建、良种推广、配方施肥、统防统治、农机应用、防灾减灾、农资治理等粮食稳定增产十大行动,稳定面积,主攻单产,确保粮食总产“十连丰”。二要切实抓好“菜篮子”产品生产。大力推进园艺作物标准园创建,加快经济作物向特色型、生态型、效益型、精品型“四型”转变;巩固提升生猪,突出发展家禽,加快发展草食畜和蜜蜂产业,加快推进畜禽标准化规模养殖;优化品种结构,大力发展生态健康的水产养殖业,积极推进水产品加工流通,突出抓好鄱阳湖区综合整治,全面强化休渔禁渔制度,坚决打击非法捕捞行为,加快渔业资源修复步伐。三要优化农产品产业布局。加快推进优势产业向优势产区集中,重点打造“三区一片”(赣抚平原产区、鄱阳湖平原产区、吉泰盆地产区和赣西高产片)粮食主产区,环鄱阳湖水产品主产区,“一片两线”(赣中片和京九、浙赣线)生猪主产区,“沿江环湖”(赣江沿线、环鄱阳湖)水禽主产区,“一环两带”(环南昌、大广高速沿线带、济广高速沿线带)蔬菜主产区,赣东北、赣西北、赣中、赣南四大茶叶主产区、南桔北梨中柚水果主产区等。

加快创新农业经营体制机制

一要积极培育新型经营主体。既要注重引导一般农户向采用先进科技和生产手段的专业大户转变,又要注重扶持专业大户向联户经营、家庭农场和合作农场转变,发展多种形式的规模经营。二要大力发展农民合作社。按照“规范化、规模化、标准化、品牌化、产业化,有制度、有产业、有品牌、有人才”的“五化四有”要求,深入开展农民合作社示范社创建活动,稳步发展粮食合作社,重点发展二三产业合作社,全省扶持150家省级示范社,推动社与社之间的合作和联合。三要深入推进农业产业化经营。大力实施“强龙、增值、固本、富民”工程,做大做强龙头企业,鼓励和引导企业延长产业链,培育一批特色明显、附加值高的农产品加工企业。健全“龙头企业+农民专业合作社+农户”模式,完善龙头企业与农户之间的利益联结机制。强化省级龙头企业监管,严格实行一年一认定、三年一监测的动态管理机制。

持续加大科技兴农力度

实现农业持续稳定发展、确保农产品有效供给,根本出路在科技。一要深化基层农技推广体系改革与建设。抓好中央“一个衔接、两个覆盖”政策落实,全面完成乡镇农技推广综合站建设,巩固成果,规范管理,提升能力;抓好重大成果和关键技术推广应用,积极培育新型职业农民和农村实用人才。二要大力发展现代种业。重点扶持和培育“育繁推一体化”种子企业,着力加强农作物种子基地建设。健全完善养殖业良种繁育体系建设,着力提升制种供种能力。三要加快推进农业机械化。重点突破水稻机插瓶颈,尽快实现粮食生产全程机械化,因地制宜推动经济作物、养殖业、农产品初加工机械化。四要积极推进农业信息化。大力推进“12316”三农热线和惠农短信平台的应用,全面完成市县两级视频会议系统,积极推进乡镇农技站信息化建设,探索推进物联网运用和农业电子商务发展。

推进现代农业示范区建设

建设现代农业示范区,是探索农业现代化实现路径的有效载体,是创新现代农业发展模式、展示农业发展成果的重要平台。一要坚持抓点示范。坚持领导办点、各级办点,加快推进现代农业示范区和示范园建设,大力推进农业园区化,建设一批高起点、高水平的“田园场区”(高标准农田、高效特色产业园、标准化规模养殖场和农业产业化示范区),抓点、成线、促面。二要积极拓展农业功能。坚持农旅结合,加快培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业示范点,形成一批休闲农业特色品牌。三要加快垦区发展步伐。引导人口向总部集中,促进产业向园区聚集,加速农业向现代化转变,着力打造农垦新城区、新园区、新景区。四要扩大农业对外开放。加强农产品批发市场建设,健全农产品流通体系,大力发展会展经济,加大农业招商引资力度,开展农业对外交流与合作,努力扩大农产品出口。

提升农业风险管控水平

一要全面强化农产品质量安全监管。完善农业综合执法体系,推动农业综合执法标准化建设试点。建立健全农产品质量安全监管体系和检验检测体系,深入开展农产品质量安全专项整治,确保农产品质量安全。积极推行农业标准化生产,大力发展“三品一标”农产品,唱响“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌。二要全面提高动植物疫病防控水平。狠抓免疫、净化、消毒、监测、检疫等综合防控措施落实,确保不发生区域性重大动物疫情。加大家畜血吸虫病查治力度,推进湖区养殖结构调整。强化病虫害监测预警,狠抓重大植物疫情防控,大力推行专业化统防统治。三要全面加强农业面源污染防治。加强农产品产地环境监测预警与修复,推进沼气产业化发展进程;大力推广测土配方施肥技术和绿色植保农药减量技术,加快推进畜禽清洁生产,积极推广“猪-沼-果”、“发酵床养猪”等生态养殖模式,加快循环农业、生态农业与低碳农业发展。