中原网讯（中原报业传媒集团全媒体新闻中心特派记者 张乔普 李娜 李焱）政府工作报告中明确提出，“必须坚持把解决好‘三农’问题作为全部工作的重中之重，这是历史经验的科学总结，既管当前，也管长远，是长期指导思想。”

河南作为农业大省，怎样强化农业基础地位，如何提升农业现代化水平？怎样扎实推进粮食生产核心区建设？粮食生产、农民增收的好势头如何保持？全国两会期间，围绕河南农业发展，代表、委员们积极建言献策。

“作为农业大省，河南的农业发展好了，基层的百姓生活才会越来越好。”全国政协委员、省政协副主席、民建省委主委龚立群说，建议建立健全利益补偿机制，调动地方政府保护耕地、发展粮食生产的积极性。按粮食产能占全国的比重分配农业基本建设项目资金；按照粮食产量、商品量和人均占有量，增加产粮大县一般性转移支付和奖励补助资金；将耕地保护与项目资金的安排挂钩，将粮食贡献与国家和省奖补资金挂钩，落实基本农田和耕地保护目标管理责任制。

发展农村教育 培养现代农民

“农业的发展，不仅仅在于农业产业，还有农村教育。”全国政协委员、民建省委副主委、省科协副主席梁留科建议，要发展农村教育，培养现代农民。在加大教育投入，普及九年义务教育，改善办学条件、提高办学质量的同时，实行公办与民办并举，鼓励社会力量办学，扩大高中的数量和办学规模，发展优质高中和职业高中，让尽可能多的初中毕业生升入高中学习。大力发展农村成人教育和职业技术教育，尤其要加强对青年农民和农村基层干部的科技培训。举办注重实效的讲座、培训班，切实提高农民群众的科技素质。

建立土地质量年审制度

“民以食为天。无粮不稳。粮食是国家安全的命脉。”全国政协委员、民盟河南省委副主委、市政协副主席朱专兴表示，目前土地质量监管问题常被忽视。

对此，朱专兴委员建议，把土地质量安全标准进行量化，并实行土地保有数量与质量同步管理，将其写入《土地法》；对于粮食、种子、农机的“三项补贴”增设土地质量涵养费专项补贴；在办理土地“数量占补平衡”的同时，严把“质量占补平衡”关；各级政府的环保部门会同土地部门要把土地孵化生态功能监测纳入管理，建立土地生态质量档案。建立土地质量监测考核指标和年审制度。每年年审一次， 并向社会公开对其动态变化的监测、审计和赏罚结果。

设立食品安全有奖举报电话

近日来，食品安全监督缺失的问题再次被百姓所关注。对此，全国政协委员、九三学社省委副主委、市政协副主席舒安娜建议，将食品安全工作正式纳入各级政府目标考核体系，并作为干部晋级的标准之一；制定食品安全举报奖励办法，并设立举报电话；建立无公害农产品生产基地；建立完善农产品质量监测检验体系，加大对农业投入品的监管力度；严格农药等农业投入品的生产和经营准入条件，严厉打击制售和使用假冒伪劣、高残留农药的行为。

此外，认证是确保无公害食品真实性和可信度的关键。对已获得认证的农产品加以保护，加快建立并完善市场准入制度，使已获得“无公害产品”标志的生产基地产品，在市场交易中真正发挥重要影响，切实保护经营者消费者的利益。

种粮补贴逐步向种粮大户倾斜

打造具有地方特色的农业品牌

“建议对具有市场前景、在百姓中有很好信誉基础、创品牌潜力大的优势农产品，进行认真培育、精心打造，使之成为全国、乃至世界品牌，从而带动现代农业发展，增加农民收入。”全国政协委员、省政协副主席、九三学社省委主委张亚忠表示。

他提出，希望各级政府要提高农业品牌意识，筛选出一批能够做大做强的优势特色农产品经营项目，制定政策和措施，支持、扶助、引导农民和企业，进行科学的培育、种植、经营，使品牌建设有明确、切实可行的目标。 争取扶持一个、成功一个，使创品牌氛围越来越浓。