县长农业访谈提纲

由传统农业向现代农业跨越

主持人：各位网友，大家好，今天应邀到我们访谈室的是河北省乐亭县县长王东群。接下来这段时间我们将就农业结构调整、农民增收、现代农业发展等话题和网友做广泛交流。王县长，请先向网友打个招呼吧。

王东群：各位网友、主持人，大家好！很高兴走进中国企业新闻网与各位朋友进行交流。多年来，各地的朋友，包括中国企业新闻网在内的许多新闻媒体对乐亭的发展给予了关心和支持，在这里我代表50万乐亭人民对大家表示感谢！

主持人：我手头有这样一组数据：2012年，乐亭农民人均纯收入首次突破万元大关，达到10540元，同比增长11%，至此，乐亭农民人均纯收入已经连续19年保持了平均8%以上的增长速度。这样的数字无疑是令人振奋的，王县长，您能谈谈乐亭农民收入持续增长的奥秘吗？

王东群：乐亭是中国共产党主要创始人之一李大钊的故乡，是传统的农业大县。乐亭农民收入持续增长应该归功于改革开放以来党的利民惠民政策激发了广大农民的创新能力和释放了农业自身蕴藏的巨大潜力。如乐亭自上世纪90年代以来，通过实施种植结构、产业结构、产品结构的三大调整，进而使果品、蔬菜、畜禽、水产逐步成长为乐亭的四大主导产业。从此，乐亭农业步入了发展的快车道。1999年9月，时任中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理的温家宝同志来乐亭农村调研考察时，对乐亭的农业结构调整给予了充分肯定。

主持人：温总理的乐亭之行及对乐亭农业结构调整的肯定，对于乐亭以后的农业发展肯定有非常大的促进作用。

王东群：对，温总理的肯定和期望，始终是乐亭农业飞速发展的动力源泉！温总理的乐亭之行，不仅对农业结构调整的实质进行了概括，而且对乐亭农业今后的发展提出了指导原则和发展目标。有了明确的前进方向，乐亭开始站在更高层次向农业结构调整的新领域进军。我们认识到，在各地农业结构调整风起云涌的形势下，乐亭自身发展有很多不足。若想保持以往的先发优势，就必须在农业的深度和广度上进行新的开掘，最大限度地促进农业增效和农民增收。

主持人：认识到自身发展的不足，乐亭县是如何向农业发展的深度和广度上进军的？

王东群：乐亭农业发展不足，主要体现在规模大但层次不高、总量多但特色精品少、销售较畅但加工环节薄弱等方面。为此，我们以品质和效益为中心，主要从以下几方面进行了深入探索。

一是农业结构调整不断深化。果品、蔬菜、畜禽、水产四大主导产业提质升级，日渐壮大。目前，全县粮经比例达到2:8。其中，果菜面积达到73.2万亩，总产量达到348.9万吨，成为全省果蔬出口聚集区、蔬菜产业示范县和全国面积最大的甜瓜生产县；畜禽以规模化养殖为重点，养殖总量达到1799.24万头（只），其中珍稀毛皮动物685.6万只，居全国首位；水产以发展名特优新品种为重点，总产量达到15.86万吨。全县通过深化农业结构调整实现农民增收的占比达到80%以上。

二是新品种、新技术、新模式广泛应用。围绕四大主导产业，不断强化农民科技创新能力，建立健全了科技培训体系、技术示范体系和新技术研究体系等三大农业科技体系，引进、推广了大红桃、中原绿宝2号系列甜瓜、辽早109系列水稻、咖啡貂以及草炭蛭石穴盘育苗、日光温室自动控温机、水貂鲜料贴食饲喂等新品种、新技术、新模式，使常规农业种植、养殖技术普及率达到100%，种养能手达到7万多人，“土专家”超过万人，达到了“一户一个明白人”，科技增效十分明显，全县80%以上的土地亩效益达万元以上。

三是农产品生产不断规范。对生产示范基地统一推行先进的技术规范，确保了基地建设的高标准。目前，全县27万亩果菜基地通过省级环评认证，建成2450亩有机农业示范园，3家龙头企业的鲜桃、水稻、苹果等产品通过有机食品认证，滩涂养殖和水产工厂化养殖全部通过省级无公害产地认证，8家大型畜禽养殖场取得省级无公害产地认证。

四是农业龙头企业发展壮大。经过多年发展，四大主导产业都有了与之相对接的龙头企业，形成了“四业腾飞、四龙共舞”的发展格局，彻底摆脱了农产品初级上市的局面。目前，全县共培育农产品龙头企业172家，其中市级以上农业产业化龙头企业达到42家，综合实力和辐射带动作用进一步增强。

五是农民组织化程度进一步提升。全县共培育形成农民专业合作社294家，其中国家级示范社1家、省级示范社7家、市级示范社28家，覆盖了果品、蔬菜、畜禽、粮油、药材、大笤帚和机械化作业等多个生产、加工和服务领域，社员出资额3.1亿元，年交易额19.5亿元。目前全县入社社员总数达4115户，辐射带动农户8.2万户，年助农增收3.3亿元。

六是农业品牌化战略深入实施。注册了“青健”蔬菜、“乐丰”苹果、“汀香”甜瓜等农业知名品牌和商标，品牌农业成为占领国内外市场的致胜法宝。其中，32个品种被评为国家、省、市级名优产品，全县品牌农产品覆盖率超过60%，农民亩均增收近1600元。

主持人：从2004年以来的10年间，中央一号文件都是针对“三农”问题，请您结合乐亭实际，就如何贯彻落实中央一号文件精神，谈谈乐亭农业下一步的打算？

王东群：乐亭有较好的资源禀赋并经过多年不懈的努力，已积累了一定的发展基础，正处在由传统农业向现代农业过渡的关键时期。下一步，我们将认真贯彻落实中央一号文件精神，按照“四化同步”、城乡发展一体化的要求，以转变农业农村发展方式为主线，以产业项目建设为中心，以加快现代农业晋档升级为方向，按照提质、增效、生态、安全、对标国际的思路，抓重点，攻难点，造亮点，进一步完善农业生产经营体制机制，不断增强农业农村发展活力，努力开创农业农村发展新局面，力争把我县建成产业特色明显、综合效益突出的国家级现代农业示范区。

一是以“三大园区”、“五大基地”为平台，加快推进农业产业化项目建设。推进冀东国际农产品物流园区项目。坚持高标准定位，新兴市场化运营，融汇农民专业合作组织，整合鲜活农产品仓储企业，逐步将其打造成集果品、蔬菜、珍稀皮毛、畜产品、水产品、农资、农机具等批发交易和农业技术推广、农产品展示展销、加工、冷藏、配送为一体的高标准区域性物流交易中心。推进县城农产品加工园区项目。以园区为载体，加大招商引资力度，谋划发展深加工龙头企业；推进承起现代农业产业园区项目。坚持立足农业、服务农业、做强农业，打造集农业科技引进研发、展示推广、农艺体验、生态旅游、科普教育、物流加工为一体的现代农业示范基地，形成国家级示范园区和省级龙头企业。同时，依托粮食、果品、蔬菜、畜禽、水产五大产业，加快建设秋利优质稻米种植示范基地、滦河口旅游区万亩果树栽植示范基地、现代果菜棚室示范基地、畜牧养殖示范基地、高标准水产养殖示范基地。

二是以“四项工程”为引领，全面推进现代农业提质升级。种苗产业提升工程，以万事达现代农业发展园区、金畅果蔬合作社种苗繁育场、秋利稻米种苗繁育场等为带动，培育发展果菜、粮食育苗工厂和育苗基地。农业基础设施灾后恢复重建工程，抓好滦河下游综合治理以及骨干重点河道、三四级排水渠清淤等工程和农村水利重点县、现代农业综合示范区等项目，不断提高农业的基础设施水平和抗御自然灾害的能力。农村新型能源开发工程，以建设国家级绿色能源示范县为契机，积极推进投资2.52亿元，利用世行贷款2000万美元的沼气综合利用项目，推广“畜禽养殖+沼气生产+无公害果菜”立体循环发展模式，努力打造生态农业示范区。农村市场体系提升工程，以冀东农产品物流中心为龙头，在全县优势果菜产区实行各行政村联营方式，建立农产品集货分中心，通过分中心把农产品分级分等收到中心市场，中心市场把农民所需农资带到和分中心，从而形成覆盖全县的农产品、农资销售体系。

三是以新型农业经营主体为纽带，进一步提高抗击市场风险能力。加强农民专业合作社建设。在果菜种植、畜禽养殖、农资营销、新能源发展等领域，进一步发展农民专业合作社，扩大整体规模。创新农业生产经营方式。引导发展家庭农场，促进土地等生产要素向生产经营能手、种养大户集中。鼓励举办覆盖农产品生产、加工、流通各个环节的农业公司，重点培育以“农业公司+农民合作社+农产品生产基地”为主要形式的产加销一体化综合体。同时，加大对农民专业合作社、家庭农场、农业公司等规模经营主体的扶持力度，安排专项扶持资金，制定并落实支持发展的技术培训、税费减免、金融服务等相关政策。

主持人：以上王县长从乐亭农业发展的历程以及今后发展的规划做了较为全面的介绍，由于时间关系，我们的访谈即将结束，再次感谢王县长接受我们的访谈。

王东群：谢谢主持人，谢谢各位网友，欢迎各位到李大钊故乡乐亭县做客。