蔬菜换成品油项目启动后，不仅有利于缓解云南成品油供应长期紧张的问题，而且还有利于打造“云菜”品牌，带动农民增收，可带动约10万农户生产，解决15—20万亩蔬菜的销售问题，每亩可增收1000元。扩大城乡就业，蔬菜种植、加工环节可带动8万人，蔬菜、成品油的运输、物流、销售、服务等相关环节可带动就业7000余人。

今天，2013年中泰蔬菜换成品油项目启动仪式在昆明云安会都隆重举行。至此，这项酝酿于滇泰间数年的贸易活动，终迎来了里程碑式的开始，云南短缺的能源供给开辟出一个新渠道，更具现实意义的是，“云菜”品牌打造将直接受益。

缘起昆交会

蔬菜换石油是云南贸易史，乃至中国跨境贸易方式上的一种创举。

将时间回溯到2008年6月，在昆明举行的第十六届昆交会。该届会上，在国家商务部、云南省政府提倡和推动下，经云南省蔬菜行业流通协会和泰国泰中文化经济协会牵线搭桥，云南欣农科技有限责任公司、泰国邦纳坡汽车运输公司、云南省蔬菜行业流通协会和泰国泰中文化经济协会四方，签订了《中泰蔬菜换成品油易货贸易总的框架协议》。

易货贸易协议中约定，由中方每年提供大约30万吨、总价值约1亿美金蔬菜出口到泰国;作为交换，泰方每年向中国出口约15—20万吨同等价值的成品油。

据云南省蔬菜行业流通协会介绍，该项目的开展，泰国政府非常重视，泰国农业部表示让出以蔬菜为主的农产品市场由中方拓展，泰国国家石油公司(简称PTT)则专门来人到云南欣农科技有限责任公司签订了易货贸易成品油供给协议。

同时，与云南方面合作的泰国邦纳坡运输公司，是泰国一家具有国际资质的运输公司，他和PTT是战略合作伙伴，负责PTT国际油料运输，同时该公司拥有泰国曼谷最多的两大农产品批发市场，占泰国全国蔬菜日交易量的一半，另外还拥有泰国12家大型连锁超市公司。 按双方达成的合作意向，2011年底前，泰方蔬菜进口将主要通过该项目来完成。

于云南来说，该项目启动后，不仅有利于缓解云南成品油供应长期紧张的问题，而且还有利于打造“云菜”品牌，带动农民增收，可带动约10万农户生产，解决15—20万亩蔬菜的销售问题，每亩可增收1000元。扩大城乡就业，蔬菜种植、加工环节可带动8万人，蔬菜、成品油的运输、物流、销售、服务等相关环节可带动就业7000余人。

于泰国来说，泰国每日蔬菜需求量在1.4万吨，一年近500万吨。而目前中国蔬菜在曼谷市场每日只有近百吨的销量，市场份额很小。由于泰国属于亚热带气候，不易种植蔬菜，对温带蔬菜的需求量较大，故中泰蔬菜贸易前景非常广阔。

除此之外，在2008年，全长1807公里，从中国昆明到泰国曼谷的昆曼公路全线贯通，使得云南作为中国与东南亚连接大通道优势更加明显，也使得该项目的谈判合约加速。同时，这也为GMS经济走廊的展开，增添了不少发展的魅力。

能源渠道新选择

云南省商务厅一位高层表示，“蔬菜换石油”项目，对云南的能源安全也具有重要意义。

他分析说，我省处于消费运输末端，加上全国8个天然气主要探区，都远离云南，使我省成品油市场供应保障和调控能力相对较弱。而且云南是一个自然灾害、地质灾害频发的地区，即使在国内资源充足的情况下，一旦发生自然灾害或运输不畅都将导致省内成品油市场供应紧张。

例如，2008年发生的那场雨雪冰冻灾害，造成运往云南方向的成品油出现困难，使全省特别是昆明的成品油紧缺。特别是在进出昆明城区高速路口的加油站，每辆车等待加油的排队时间平均超过5小时，致使大面积道路拥堵、交通瘫痪，给区域经济发展和稳定都带来了不安全因素。

据省商务厅的统计，2012年，我省购进成品油954.11万吨，天然气消费量3.5亿立方米。其中，成品油管道运输406.44万吨，占入滇资源的42.6%，铁路运输466.00万吨，占入滇资源的48.8%，公路运输81.67万吨，占入滇资源的8.56%。这些均是从省外购入。

而据测算，到2015年，云南成品油消费量将达到1400万吨。为解决如此迫近的能源短缺问题，云南有关方面也力图通过招商引资等途径来解决。显然，“蔬菜换石油”方案成为云南的一个新选择。因此，中泰蔬菜换成品油项目被云南省列为一个重点项目，它不仅推动解决全省大批蔬菜基地向东南亚南亚出口蔬菜的问题，同时也能局部缓解全省贫油缺油的困难。

就是这样一个看似相得益彰的项目，5年来，虽然在部分细节上取得了一定成效，但由于存在体制、机制、管理、产业发展等方面的问题，再加上传统交易发式的种种弊端。从签约至今，该项大宗农产品对外交易仍没有形成气候。

除上述原因，资源分散、物流不畅、进出口手续繁杂、产品和市场对接渠道少等，也使该项目的结果不尽如人意。

几度协商运输等问题

“事实上，关于这个项目的早期、中期等阶段都有不同的收获。”省商务厅一位知情人士说。

在该项目达成协议的第二个年头，即2010年初，在滇泰双方多部门的合力推动下，蔬菜换石油项目首次以陆路运输方式成功进口成品油。但因陆路运输仍存在诸多亟待解决的问题，至此又进入了程序协调中。

据了解，“蔬菜换石油”的成品油进口流程，有陆运和海运两种方式，其中陆运由泰国公司把油分批，按约定的量和约定的时间，通过昆曼公路用油罐车把油拉到中国磨憨口岸。再由欣农公司，利用与中石化合作的关系，将其供应给云南省蔬菜流通行业协会会员单位及种植基地、农产品运输户，和广大农村地区。

海运模式，则由泰国PTT公司负责联系油轮，从泰国曼谷港出境，运抵广东湛江港入境;再由欣农公司与合作伙伴，将成品油交货给中石油，由其优先供应给协会会员。

在欣农公司看来，海运方式尽管运量巨大，但由于票据、对外付汇等一系列问题，给该项目进展造成阻碍。

但有关决策层仍建议蔬菜换石油的成品油进口，采用以海运为主，陆路为辅的进口模式。而此时，时间已进入到2012年10月。云南省对此高度重视，省商务厅还针对上述问题组织多个职能部门，包括国家相关部委在滇的派驻机构等一起召开联席会议，商讨、协调相关问题。

“这一轮协商，为项目后续的推进发挥了很重要的作用。”一位参与会议的人士回忆说。因此，在这次会议后的次月，即2012年11月，两艘设计运能力为250吨的油轮，经澜沧江湄公河，历时22天的水运过程，顺路运抵西双版纳州景洪市关累码头。此次运载行动，不仅深层次履行了合约的推进，而且标志着我省打通了水陆并进的成品油进出口运输新渠道。

90亿“云菜”远销泰国

值得注意的是，该项目还得到了云南省主要领导和省发改委、省商务厅、省农业厅等政府部门的高度重视和支持，相关决策层还作了批示。

与此同时，蔬菜换石油项目随着信息化的日益进步，已逐渐转变成为一个不仅仅只是蔬菜流通行业协会自己做的事，而是含金融、保险、物流等由社会各界力量组成的一个大联盟体系共同参与完成的工作。

因此，在今年3月，云南省东南亚南亚经贸合作发展联合会，召开了昆曼经济走廊“蔬菜换石油”项目商务访问团出访活动筹备会，并在同月由联合会执行主席王义明女士，率领由相关部门和机构组成的访问团出访泰国，推进在跨国区域性电子商务交易平台上，开展大宗商品贸易(蔬菜换石油)项目，为出口蔬菜、进口成品油解决了关键性问题，搭建高层次合作平台。

据悉，蔬菜换石油，作为跨国电子商务平台大宗商品贸易的试验，通过规模化扩大蔬菜出口换石油进口配额，推动云南对外贸易跨越增长，信息化水平的提升等，无疑是云南的一种新尝试。

正是此次出访，项目不仅与泰总理府和PTT公司取得了一致的认识，而且PTT公司还和云南联盟国际科技公司、云南欣农科技公司签订了100万吨的成品油购销协议，其中，柴油80万吨、汽油20万吨;泰国按照中国提供的成品油标准生产和供应;采取海运和多式联运方式运输。

目前为保障项目的进行，PTT公司下属的运输公司还专门建立了为中泰贸易服务的跨国物流车队，并新购100辆沃尔沃运油车，中方也已新购100辆高标准拖头蔬菜冷藏车投入到这项工作中。而在今天的启运仪式上，将有几十辆车从昆明驶向昆曼公路。

据欣农公司预测，今年将有7200个集装箱蔬菜，从中国运往泰国。今年计划组织价值90亿元的蔬菜农产品销往泰国，争取在跨国电子商务交易服务平台上形成200亿的进出口贸易额。

同时，为支持该项目，目前关联银行已给予省蔬菜流通行业协会10亿人民币授信额度。

农产品或将再度“领跑”云南外贸

继2012年，云南省农产品出口保持第一大类后，今年有望再度“领跑”云南外贸，特别是滇泰蔬菜换石油项目的启动，将再度拉高云南农产品出口的份额。省商务厅相关人士表示。

2012年，云南省实现农产品出口110.23万吨，出口额达20.39亿美元，比上年同期分别增加32.1%和16.1%，并连续10年保持快速增长。“而今年，特别是当下启动的滇泰蔬菜换石油项目的顺利进行，势必将推升云南农产品出口的份额。”省商务厅相关人士说，据预测，今年将有7200个集装箱的蔬菜，从云南销往泰国，价值数十亿元人民币。

与此同时，近年咖啡上升为居烤烟之后的第三大类出口农产品。今年随着出口量递增的还有不断扩大的种植面积。此外，食用菌、植物精油、茶叶等传统特色大类农产品预计也将有所增加。

种种因素叠加下，业界人士均认为，按目前的行情，云南农产品铁定再度“领跑”云南外贸。

电子商务将成跨境贸易

新模式

记者注意到，蔬菜换石油项目是我省在电子商务交易服务平台上，率先运行的一个跨国大宗商品交易项目。

据云南省东南亚南亚经贸合作发展联合会主席牛绍尧介绍，在启动仪式之后，电子商务交易服务平台还将进一步完善功能，拓展领域，满足更多行业，更多用户的需求。并通过电子交易平台，创建云南省内贸、外贸新模式，提升我省贸易水平。

据他透露，随着区域国际贸易电子商务交易平台运作模式的成熟，电子商务平台将向农产品以外的其他行业拓展跨国贸易，将逐步成为一个为客户提供商贸资讯、供需发布、电子交易、仓储配送、物流运输、报关报检、保险、外汇、结算、退税、融资全方位的一站式服务平台，促进区域内各国的互利合作。

成立于2009年的联合会，时由国内外、省内外热心致力于促进中国与东南亚、南亚各国加强经济贸易合作与文化交流的各级领导、企业家、专家学者、知名人士和有关团体组成。旨在共同构建一个面向东南亚、南亚加快经济发展与文化交流的高规格、多层次、影响大、范围广的国际区域合作发展平台。

2011年，在省商务厅、昆明市政府等单位支持下，上述联合会正式开通了跨国电子商务交易服务平台，该平台包括咨询服务平台、跨国贸易商务服务平台和农产品电子交易服务等3个平台，3个平台之间分工合作、互相衔接、形成一种新的交易模式，对传统的交易方式是一次重大的变革。

牛绍尧介绍，对于国内、国外的交易双方，我们是通过电子交易平台促进订单的签订。“蔬菜换成品油”项目，就是通过线下谈判，线上交易的模式于今年4月底完成了交易。

据悉，现联盟国际科技公司的“七彩联盟电子交易平台”，可使种植基地、行业协会、合作社和农户，能在平台上自主完成产品信息发布，挂单和竞价交易，包括发布种植基地信息，获取中远期交易订单，签订合约，组织生产销售等。如果有某个企业某项商品有国内贸易或国际贸易的服务需求，即可委托“商务服务平台”，完成全部服务工作，实现货物进出口和货款结算。