“连片常年蔬菜基地出产的蔬菜主要供应到岛外市场，却未能够保障本地居民的蔬菜供应。”近日在琼海召开的推进常年蔬菜基地建设稳定“菜篮子”现场会上，省物价局局长、省稳定菜篮子价格领导小组办公室主任吴明月直言，今后政府扶持基地蔬菜，应优先供应本地市场。

蔬菜基地叶菜种植少

吴明月介绍，全省去年常年蔬菜基地总面积达到11.85万亩，常年蔬菜总上市量66万吨，月均上市量5.5万吨。常年蔬菜主要种植品种有20多种，并根据市场需求，从岛外调进少量品种，确保了市场的有效供给。全省共建成常年蔬菜基地719个，其中千亩以上连片的基地有15个，常年蔬菜基地大棚面积2.18万亩，新增瓜菜田头预冷处理系统库容6.4万吨，达到27.4万吨，处理保鲜能力达到548万吨，常年蔬菜基地规模、数量、质量和设施化水平有了很大提高。

但我省常年“菜篮子”工程也存在着一些突出问题，部分市县仍未制定常年“菜篮子”建设的中长期发展规划。政府基地建设资金大多投向了冬季大棚蔬菜等硬件设施建设，但对露天常年蔬菜基地的投入不够，常年蔬菜基地保供能力仍需提高。吴明月介绍，进入冬季瓜菜销售旺季，我省常年蔬菜基地大部分以种植椒类、瓜类、豆类等为主，叶菜种植品种较少，种植率不高。去年11月，我省开始新一轮的蔬菜价格上涨与此有着直接关系。此外，市县在对常年蔬菜基地进行造册归档时，蔬菜的销路不明，常年蔬菜基地对本地市场的实际供应能力不清。常年蔬菜基地大多仍处于传统生产的状态，组织化、规模化程度低。基地与市场的产销对接刚起步，尤其是与本地销售市场的对接仍有待进一步提高。一些常年蔬菜基地出产的蔬菜主要供应到岛外市场，没有对本地市场承担保供应责任。

政府扶持基地要保供稳价

近年来，随着城市化步伐加快，各地种菜的田地和菜农在不断减少，城里买菜吃菜的人不断增加，供需矛盾日益加大。为了缓解供需矛盾，吴明月认为，应加大常年“菜篮子”建设扶持力度，要加强对政府扶持的常年蔬菜基地的监管，保障蔬菜均衡供应。

受气候条件及病虫害的影响，以及组织化规模化程度低、农业设施基础差等客观条件制约，我省种植蔬菜比较效益较低，风险较大。吴明月建议，省政府组织相关部门研究设立我省常年“菜篮子”建设风险资金，以提高我省农民种植常年蔬菜的积极性，保护常年蔬菜种植户的经济利益，及时帮助种植户恢复灾后生产，保证本地蔬菜的市场供应。落实市县政府常年“菜篮子”建设的资金投入，征收价格调节基金的市县要严格按照规定将不低于30%的价格调节基金，投入到常年基地建设，不低于15%的价格调节基金投入平价商店建设。政府要加大对常年叶菜种植基地大棚、排水等基础建设的扶持力度。探索研究对蔬菜生产采取综合保护措施，提高农民抗风险能力，保护种植户利益。加强对政府扶持的常年蔬菜基地的监管，抓好蔬菜品种结构和上市档期安排，保障蔬菜均衡供应。各市县政府要将对基地的补贴与基地生产常年蔬菜产量挂钩，同时要求基地种植叶类菜为主的多品种的常年蔬菜，并优先供应本地市场，确保我省扶持建设的常年蔬菜基地真正发挥保供稳价的作用。