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浮山县全力打造设施蔬菜大县
来源:中华人民共和国农业部   2013年09月23日   阅读:

近年来,浮山县委、县政府把蔬菜产业特别是设施蔬菜产业作为农民增收的主导产业,聘请专家科学规划,整合资金加大投入,党政共抓部门联动,举全县之力大力推动蔬菜一县一业、一村一品发展,今年以来,新增设施蔬菜面积4500余亩,全县设施蔬菜面积已发展到15600亩,其中温室3500余亩,春秋大棚2900余亩,小拱棚5000余亩,食用菌4200余亩。在全县上下形成了“发展春秋棚,翻番有保证”的浓厚氛围。主要做法有:

一、科学规划,统一思想

浮山具有发展核桃、蔬菜产业得天独厚的优势, 县委、县政府立足浮山实际,确立了以核桃、蔬菜两大产业为主的“一县一业”、“一村一品”农业发展思路,在设施蔬菜产业发展规划上坚持做到了四个结合:一是与制定国民经济“十二五”规划相结合;二是与社会主义新农村建设相结合;三是与培养新型农民相结合;四是与全面建成小康社会目标相结合。到十二五末,全县设施蔬菜面积将发展到3万亩。

近年来,县委、县政府坚持把蔬菜产业特别是设施蔬菜产业,作为农民增收的主导产业来落实,作为领导干部政绩的重要内容来考核,多次召开会议,对全县设施蔬菜产业发展进行专题研究,安排部署,强力推进;及时召开乡村干部、技术人员、群众代表座谈会,对设施蔬菜产业发展中出现的新情况、新问题针对性地研究解决,极大地促进了设施蔬菜产业的健康发展。

二、领导重视,部门联动

为确保设施蔬菜产业持续发展,近年来,县委、县政府坚持换届不换思路,换领导不换产业。一是加强蔬菜产业领导体系建设。县委、县政府专门成立了以县长为组长的设施蔬菜产业领导组;2011年12月,成立了浮山县蔬菜产业服务中心;2013年4月,浮山县蔬菜产业服务中心升格为科级单位;2012年9月,成立了浮山县张庄现代农业示范园区管理服务中心,核定事业编制11人;2013年7月,组建了张庄现代农业示范园区技术服务团队。2012年,有10名专业技术人员获得了任职资格和聘任资格,其中高级3名,中级5名,初级2名,在政治上、工作上、生活上解除了专业技术人员的后顾之忧,极大地调动了广大专业技术人员的工作积极性。二是加大政策扶持的力度。设施蔬菜示范园区及重点村规划所涉及的农户土地全部由乡政府牵头,村委会组织,统一流转,集中使用,统一标准,分户对接。设施蔬菜示范园区及重点村的水、电、路、绿化、亮化等配套基础设施建设、“三通一平”、迁坟及青苗补偿等全部由县财政投入,统一规划、统一标准、统一实施。在设施蔬菜产业发展上,县政府已累计投入4500余万元,同时,每年还在财政预算中列入农业发展资金500万元,主要用于全县设施蔬菜产业发展。为了强力推进全县设施蔬菜产业发展,县政府还组织有关部门和乡镇分建设期、定植期、管理期三个阶段,适时召开设施蔬菜产业现场观摩会,确实让干部群众学有示范,看有样板,干有目标。三是整合资金,形成合力。县委、县政府坚持将涉农项目和资金尽最大限度整合到发展设施蔬菜产业上,目前已整合县财政、农业、科技、林业、水利、农业开发、交通、电力、扶贫等涉农部门资金4000余万元,用于连片设施蔬菜园区建设;县财政优先为设施蔬菜园区安排“一事一议”专项资金,近年来,给辛落村安排100万元,梁家河村安排90万元,蛟头河村安排60万元;县农委将“一村一品”专业村项目资金尽最大程度向设施蔬菜产业倾斜,近三年全县新发展的29个“一村一品”专业村,设施蔬菜专业村就占18个,所占比例达到60%以上,每个村补助10万元左右;县委、县政府在张庄现代农业示范园区建设中,为每个新建标准温室从信用社协调贷款6.5万元,县财政全额贴息两年,累计贴息额度1.6万余元,同时还在整合的设施蔬菜片区扶贫开发补助资金中,又为每个新建标准温室一次性补助1.6万元;在设施蔬菜产业重点村建设中,县政府不仅为农户协调建棚贷款,还从财政资金中为新建春秋大棚每亩补助3000元,有效地解决了群众建棚资金难的问题。

三、加强培训,提升服务

目前,浮山县县、乡、村三级农业科技服务网络已初步形成,与设施蔬菜产业发展相配套的管理服务机构相继成立并运行。特别是晋杰蔬菜苗业有限公司、70余个蔬菜专业合作社都在为全县设施蔬菜产业发展提供产前、产中、产后一条龙服务上发挥着越来越重要的作用。在设施蔬菜实用技术培训方面,县农委充分利用各种培训项目和资金开展培训工作,一是结合片区扶贫开发项目进行培训;二是结合全国农技推广体系补助项目进行培训;三是结合“阳光工程”、“雨露计划”项目进行培训。定期组织重点园区及重点村干部、大学生村官、村民代表及科技示范户到山东寿光、山西祁县、临汾曲沃、尧都、襄汾、洪洞等地参观考察、培训学习;结合我县实际还编印了5000册《蔬菜实用技术手册》,全县累计发放技术资料15000余份,培训农民18000余人次。同时,确定11名蔬菜技术指导员为全县蔬菜产业进行技术服务;张庄现代农业示范园区、中村大棚园区、北王大棚建设重点村专门聘请专业技术人员定点服务,专家技术服务费全部由县财政补助解决。

四、强化监督,严格考核

为了加强对设施蔬菜产业的规范化管理,县政府专门建立了包乡联村带户工作机制,即县级领导包乡,职能部门联系村,科技人员带动户,做到目标明确,责任细化,措施跟进,工作落实,使领导干部人人肩上有担子,个个头上有压力。

县委、县政府将张庄现代农业示范园区、“一村一品”设施蔬菜专业村建设作为全县重点项目认真实施,县上专门成立督查组进行督查;县委、县政府定期组织“两代表一委员”对设施蔬菜产业进行视察调研;县政府每周一召开一次重点项目推进会,找问题、定措施、抓落实;县财政、监察、审计等监督部门及时跟踪监督项目建设进度。2012年、2013年市委、市政府都将设施蔬菜连片区建设作为考核我县的个性化考核指标进行考核,县委、县政府将设施蔬菜个性化指标又作为考核各乡镇的重点指标分解到乡镇进行考核;县委、县政府每年上半年对重点项目实施进展情况进行一次调度分析,年底对各乡镇重点项目实施进展情况进行一次全面考核,考核结果作为乡镇及主要领导政绩的一项主要内容,在全县经济工作会议上对各乡镇进行严格兑现,奖优罚劣。