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中央一号文件促农业加快现代化
来源:中国网   2014年01月25日   阅读:

中共中央、国务院19日印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(编者注:下称“一号文件”)。境外媒体围绕文件内容,对文件的意义、影响及我农业发展予以分析评论:

凸显“三农”问题的重要性 日本《东京新闻》1月20日报道:这是对新领导层而言的第一份“一号文件”,凸显中共和政府将继续把“三农”问题放在最重要位置的姿态。一号文件明确提出完善农村土地承包政策,保障农民权利的方针。目前,民间金融机构贷款使农民背上沉重的债务包袱,同时地方政府举债造成影子银行膨胀。为保护农民生活,防止影子银行膨胀,文件强调将改革农村金融制度。
  
香港《南华早报》1月19日报道:中央政府在一份重要的政策性文件中承诺尊重农民的权利,同时重申决心确保粮食自给自足和推行农村土地改革。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥称,尊重农民权利,因地制宜有利于农村的健康发展。
  
置粮食安全问题于首要地位 英国广播公司网站1月20日报道:“一号文件”跟过去十年一样以聚焦三农为主题。值得注意是其延续了中央经济工作会议中将“粮食安全”放在首要地位的精神,同时表明将更加注重粮食质量和质量安全。中国人民大学农业与农村发展学院副教授毛学峰表示,今年的一号文件比以往更务实更实质地提到粮食安全的问题,过去那种“泛安全战略”粮食安全思路下,在国际国内新形势下需要改变,强调适度进口和集中国内资源保重点。其实,中国需要考虑的是进口角度的粮食安全问题。有分析师指出,中国处于小农经济阶段,国内粮食价格远远高出国外,内外价差下导致粮食进口越来越多,如果强调粮食安全问题,必须加快推进农业现代化。
  
解决“三农”问题面临挑战 新加坡《联合早报》1月20日报道:自2004年以来,一号文件连续11年聚焦三农主题,凸显中国改革开放过程,长时间城乡发展不平衡,资源配置不均,解决农村农业“硬骨头”问题的挑战。新华社发表的分析文章表示,深化农村改革,推进农业现代化面临了“中央要粮食、地方要财政、农民要收入”不同利益协调的困难,因此需要更刚性的制度保障,保护农业资源、保障农民利益。在今年一号文件发布之前,有学者指出,促进土地流转,实现农业规模经营关系到国家粮食安全和农民权益,相信将是未来几年的农业改革工作重点。如何确保农民成为农村土地的真正受益者是今年深化农业改革的焦点之一。
  
改善农村环境将是工作重点 英国广播公司网站1月20日报道:路透社19日报道说,中国政府2014年的施政重点是改善农村环境和维护食品安全。路透社的报道来源于中央一号文件。北京当局承认,受工业污染的水和土壤,以及过度使用农药和化肥,已经对中国农村造成了极其严重的环境破坏。治理农村污染是中国政府整体努力的一部分,以确保足够的农业耕地、水和劳动力,来养活不断增长的城市人口。中国最近30年来的飞速城市化,虽然使农民的收入增加,但同时也大量减少了农村劳动人口。所以政府担心,农村劳动人口的不足将影响农村生产力,导致中国没有足够的粮食来满足不断增长的需求。所以现在中国政府把改善农村的环境和各方条件作为新一年的施政重点,希望用建设现代化新农村,来减少离开农村进城的农民数量。