2013年,在省委省政府的坚强领导下,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,结合全省农业工作实际,我厅加强组织领导,强化制度建设,狠抓措施落实,及时、准确、有效地公开了农业系统政务信息,充分发挥了政务信息对群众生产生活的服务作用,全年未发生涉及政务信息公开工作行政复议事件,有力地促进了我省现代农业的持续健康发展。
一、政务信息公开工作情况
(一)加强政务公开工作领导小组日常工作。我厅积极努力创建以行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政机关为目标,理顺政务信息公开工作管理体制,形成主管领导亲自抓,分管领导具体抓,办公室组织协调,各处室大力配合,纪检监察机构监督检查的领导体制和工作机制逐步完善。加大政务公开日常工作,定期召开厅政务公开工作领导小组会议,及时解决工作中存在的问题。2013年,陕西农业网共发布信息38000余条。其中“陕西农业新闻联播”389条,重要通知81条,分析预测69条,市县动态11000 条,价格动态 1370条,供求信息22880余条。通过“全国农业信息联播”陕西频道发布信息 11845条。
(二)完善政务公开工作程序。年初,召开了厅系统政务信息公开专题会议,对全年农业政务信息公开工作进行了全面安排部署,进一步明确工作程序,理清思路,层层把关。各单位要把政务公开纳入议事日程,作为党风廉政建设和行风建设的重要内容,对涉及项目审批、资金管理、人事管理、事务管理以及关系群众切身利益的事项,通过不同形式及时向社会公布,方便公众依法获取政府信息。同时,要求承担行政审批职能的单位,除通过网络等媒体公开审批事项的政策依据、办事条件、办理程序、办理时限、收费标准等内容外,还要在单位显要位置悬挂(摆放)办事指南、办事流程,方便办事群众。
(三)丰富政务公开工作形式。一是充分发挥陕西农业网的作用,突出主题。2013年对陕西农业网进行改版升级,对网站栏目进行重新规划,新开设了领导信箱、网上投诉、在线咨询、依申请公开等栏目,重点提升政务公开、政民互动两大功能,提升政务信息公开和网上办事能力。新版陕西农业网于11月初正式上线,上线仅仅一个月,就有大量网民通过网站进行咨询,应用效果良好。二是建立“政务公开”栏,在陕西农业网上及时进行公开。同时,厅机关和厅属各单位都在办公场所设立了醒目的“政务公开栏”,方便群众办事,自觉接受群众监督,全年在厅机关创办专题宣传栏15期。三是利用陕西广播电台“秦风热线”栏目、陕西农业网、《陕西农业》杂志等进行全方位宣传,形成了强大的舆论氛围。四是开通政务微博,及时发布政务信息。我厅在腾讯、新浪、新华、人民均注册认证了官方微博,及时有效地为广大网民提供了政策解读、农业动态、政务互动、舆情引导、陕西农产品宣传等信息,有效搭建了“官民互动”的桥梁,进一步推进了我厅政务公开工作。2013年陕西农业累计发布微博1060条,关注度总和为6万余人,深受网友好评,基本实现了政务微博的有效应用。五是积极利用下乡调研、检查工作等机会,走进田间地头、饲养圈舍、农户庭院,和群众开展面对面的农业政策宣传。
(四)不断完善政务公开工作制度。一是严格保密审查制度。明确日常工作中的政务信息能否公开、怎样公开、在什么范围内公开,不能公开的,要说明理由。二是规范主动公开和申请公开制度。我厅制定了《陕西省农业厅系统事业单位事务公开制度》,对各单位事务公开的内容、程序和事务结果等向社会、服务对象、单位职工等进行了规范,并纳入各单位年终考核。三是严格考核奖惩制度。将政府信息公开作为党风廉政建设责任制和单位目标考核的重要内容,根据考核和监督检查结果实施奖惩。四是落实监督检查制度。厅办公室和监察室每年对厅属单位政务公开情况进行1—2次检查和不定期抽查,对于措施不得力、效果不明显、群众不满意的单位,及时帮助整改。
(五)进一步拓展政务公开工作内容。一是突出要害部位。建立政务公开岗位责任制,任务细分到部门、具体到项目,责任明确到岗位、落实到人员,加强管理和检查,严格准确地按照规定进行公开,接受社会和群众监督。二是突出关键环节。把具有管人、管钱、管物、管项目和收费、执法办案、监督检查等环节作为重点公开内容,将其张贴上墙,公布上网,及时向社会公布。三是突出重点问题。将农民群众关心、反映强烈、关系到农民群众切身利益以及容易滋生腐败、发生以权谋私问题的事项,及时进行公开,在广泛监督下办理,做到取信于民。四是突出信息服务,及时回复网民咨询。明确专人,及时梳理网民通过网站、微博的咨询和投诉,组织各处室政务微博联络员,及时回复,形成了良好的互动作用。
二、政务公开工作中存在的主要问题
一是政府信息公开工作涉及的单位多,内容庞杂,各单位之间的联系沟通有时不够及时,信息公开工作时效性还不够强。二是政府信息公开工作的宣传和公开力度还有待进一步加强。
三、2014年政务信息公开工作打算
2014年,我们将进一步增强政务信息公开工作责任感和紧迫感,采取更加扎实有效的措施,把政务公开工作不断推向深入,方便群众办事,接受社会监督,促进全省农业和农村工作全面健康发展。
一是继续抓好重点项目公开,着重抓好行政执法、行政监督、行政收费和政府采购的公开工作,不断完善各项公开工作的运行程序,以透明促管理,以公开促公正。
二是继续加大监督检查的力度,督促各单位进一步搞好政府信息公开工作,重点解决不依法行政、越权行政等问题。对厅系统政务信息公开工作进行全面检查,对公开不及时、不到位的单位将进行通报批评,限时整改。
三是继续加大政务公开工作的宣传、推进力度,大力推广政务公开的经验和典型,要把公开的理念贯穿于行政决策、执行、监督的各个环节,体现到业务工作的各个方面,逐步建立完善政务公开的长效机制。