绥滨县“村级互助金”成为助农致富“助推器”

　　“村里的‘互助资金’真是咱农民自己的‘土银行’，原来俺们想要干点啥缺钱时，只能到处借或向银行贷款。自从村里有了互助资金协会，村民可以随时贷款，办理手续还简单，真是为咱农民发展生产带来太大方便了。”说话的是绥滨县连生乡农民王家志。前些年，王家志想饲养大鹅致富缺少启动资金，就从村里的互助资金协会贷款买了1000只鹅雏。经过精心饲养，当年就还上了贷款。他十分感谢村互助资金协会为他脱贫致富所助的“一臂之力”。

　　为适应扶贫开发新形势的需要，从2006年开始，国务院在全国开展互助资金试点工作，作为国家级贫困县的绥滨县是试点县之一。互助资金由国家财政投入一定的扶贫资金，与农户的自有资金放在一起，组成“发展生产互助资金”，由农民自己管，自己用，实行有借有还付息的模式，在互助协会内滚动使用，最终达到生产互助的目的。用农民的话说，互助资金协会就是咱农民自己的“土银行”。农民想发展生产缺钱时，可以到协会借钱并付一定的利息，到期归还本息；不用钱的农户年终可获得利息收入。

　　自开展这项试点工作以来，绥滨县积极探索新时期扶贫工作新机制、新模式，经过9年的摸索和坚持，“互助资金”试点工作取得了良好效果。在开展试点工作之初，全县仅连生乡望江村和忠仁镇联合村两个试点村，仅有217户农户入会，资金总量为80万元。经过9年的不懈努力，截至目前，全县已有37个村建立了“互助金”协会，全县入会农户达到7797户，资金总额达到2696.2万元，借款贫困户累计达到12154人次，借款10914.6万元，使用率和回收率都达到了100%，收益实现905.3万元。

　　工作中，该县还以深入推广“互助资金”为契机，抛砖引玉，吸引商业贷款、推进土地规模经营等“额外收获”。在“互助资金”的推动下，全县37个试点村已有近19.6万亩土地实现了规模化经营。同时，还探索出了扶贫新机制，互助资金利用扶贫资金对有生产能力的特困户进行赠股，对贫困户进行配股，区分贫困程度，实现了扶真贫、同发展的目的。解决了精准扶贫的难题，把一些没人组合的贫困户编入互助组织之中，以经济利益为纽带，通过组借、组还，能人管理，保证生产投入和贷款归还，解决了扶贫资金扶真贫的难题。把财政扶贫资金与农民闲散资金结合在一起，通过利益调节，解决了贫困户贷款难的问题。通过扎实有效的贫困村互助资金试点管理工作，确保了互助资金使用效益的发挥，推动了试点工作健康有序发展。