原标题：青岛将打造种业强市5年实现良种覆盖率99%

青岛日报/青报网讯近日，市政府出台《关于深化种业体制改革加快创新发展的实施意见》，提出我市将以打造种业强市为目标，大力提升种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力、示范推广能力和市场监管服务能力。到2020年，市级以上种业研发中心达到10个，农作物良种覆盖率达到99%，主要造林树种良种使用率达到90%以上；在优势作物和特色苗木花卉上建成全国一流的种业科研创新中心、良种示范展示评价中心和良种繁育基地。

《意见》确定今后我市将在发展现代种业方面做好以下重点工作：

深化种业体制改革，突出企业技术创新主体地位。加快推进事企分开，建立基础性研究以公益性科研教学单位为主体、商业化育种以企业为主体的种业科研新机制。公益性的科研院所要在2015年底前实现与其所办的种子企业脱钩。强化种子企业自主创新，坚持农科教、产学研结合，鼓励种子企业开展新品种选育、生产、技术推广一体化经营。鼓励科研机构和企业打破界限，构建以企业为主导、产学研合作的种业技术创新战略联盟。支持种子企业开展国际合作交流，鼓励引进高端种业人才和先进的育种技术。支持企业创建市级以上种业研发中心，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展商业化育种，加快新品种选育。

建立健全激励和保障体系，调动科研人员积极性。科研院所和高等院校利用财政资金发明的育种材料、新品种和技术成果，允许作价到企业投资入股，也可以在各类科技成果公开交易平台交易，对种业科技成果在境内的使用、处置不再审批或备案，所得收入全部留归单位，同时，提高种业科研人员成果转化收益比例，将职务发明成果转让收益在重要贡献人员、所属单位之间合理分配，用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的部分不低于收益额的80%。

提高基础性公益性服务能力，夯实种业发展基础。加大市财政用于种业基础性公益性研究的投入比重，支持公益性科研院所和高等院校开展育种理论和方法、新材料和新技术及常规作物育种等基础性、公益性研究，支持建立种质资源库及珍稀濒危、特色树种资源原地保存库，编制农作物、林木种质资源保护与利用中长期发展规划。完善国家级农作物良种引育中心建设，规划建设8个农作物、林木和果茶花卉新品种综合试验站，提高新品种试验评价及示范推广服务能力。支持搭建种业公共服务平台，建立完善全市种子管理综合信息服务平台，推动种子电子商务平台建设，支持科研院所高等院校建设以育种研究为主的技术创新平台和检测测试公共服务平台。

加强种子生产基地建设，提升种子供应保障能力。在小麦、花生等农作物优势区，规划建设标准化优势作物种子生产基地20万亩，支持建设脱毒马铃薯组培中心、蔬菜育苗中心、无病毒良种苗木组培中心和繁育基地，支持建设主要造林树种采穗园、种子园和母树林。将优势种子生产基地划入永久基本农田范围并予以严格保护。鼓励种子企业到西北、海南等独特气候区建立种子生产基地，拓展种业发展空间。

加强种子市场监管，营造良好发展环境。健全种子管理体系，完善种子管理机构，各级政府要将属于公共服务范围的种子管理工作经费纳入同级财政预算，建立完善市、区（市）两级种子质量监督检测体系，确保农业生产用种安全。加大市场监管力度，推进种子管理由事前审批向事中、事后监管转变，严厉打击无证生产经营、抢购套购、侵犯品种权、制售假劣种子等违法犯罪行为。

此外，我市将加大财政扶持力度，提供种业发展资金支持。重点支持种业公共服务平台建设、种质资源创新、新品种研发、种子生产基地建设、救灾备荒种子储备、新品种安全性评价及展示示范、国内外优良种质及育种技术的引进，将制种机械及大型种子加工设备纳入农机具购置补贴范围。制定组织实施农作物新品种研发后补助政策，制定主要农作物种子生产基地建设补贴政策及种子生产保险制度，建立市级救灾备荒种子储备制度。加大信贷扶持，要加大对种子企业中长期信贷支持。

相关新闻：青岛成立农业科技创新联盟

7日上午，青岛市农业科技创新联盟在市级机关会议中心举行成立仪式。联盟由青岛农大、市农科院等市属和驻青农业科研单位、龙头企业、农业园区及农民专业合作社共36家单位共同发起，是全市农业科技创新主体开展农业科技协同创新的平台，将着力解决我市农业全局性重大战略与共性技术难题和区域性农业发展重大关键性技术问题。

在成立仪式上，推举产生的联盟理事长——市农科院院长万述伟介绍，该联盟将紧扣当前和未来一段时期我市现代农业发展，聚焦农业生产关键核心技术，共同组织实施国家、省科技创新重点项目，探索建立高效协同创新机制，合力打造任务明确、团队协同、资源优化、平台共享、产学研协作的农业科技创新平台。今后，联盟将承担国家、山东省和青岛市相关部门等重大科技计划任务，协同开展农业科技创新； 承接国家农业科技创新联盟的创新任务，跻身国家农业科技创新体系； 开展农业产业发展重大问题调研，提出发展咨询报告； 协调联盟成员间的职能分工，与其他组织、生产部门等开展协同创新、成果转化等工作。

据了解，当前，我市正处于转变农业发展方式和发展都市现代农业的崭新阶段，迫切需要加强顶层设计、整合创新资源，构建大联合、大协作的高效协同创新机制。农业科技创新联盟的成立，是贯彻落实市委市政府创新驱动发展战略的具体行动。今后，创新联盟将成为全市农业科技创新的主体，充分凝聚农业科研和推广力量，在推动农业科技进步、支撑青岛农业发展中发挥核心作用。