9月18日，农业部种子管理局品种管理处处长马志强分享了“品种审定绿色通道实践与探讨”。

 

      2011年国务院8号文件，首次明确“为有实力（有测试能力）的育繁推一体化种子企业建立品种审定绿色通道（企业自主测试）”。马志强说：“单纯以国家为主的审定模式很难再满足市场需求，品种审定绿色通道的实施很有必要。”品种审定绿色通道是品种管理制度的重大改革，试验主体一元化向多元化转变，试验组织者由政府向政府加申请者转变，在品种试验改革中具有里程碑作用。

 

      品种审定绿色通道试验要求，参照国家级水稻、玉米品种试验实施方案，如果需要调整，申请者需向种子局办公室说明。试验主体变为选育生产经营相结合、注册资本1亿元、农业部颁证的育繁推一体化种子企业；试验品种要求自主选育或者合作选育并有品种权；试验作物仅限于杂交水稻、杂交玉米，其他作物暂不开通。

 

      品种审定绿色通道加强了监管力度，国家品种审定委员会办公室会同全国农技中心，定期组织开展绿色通道品种试验考察，检查试验质量。同时强化诚信建设，强化主体责任，申请者对其提供的品种试验结果相关材料真实性负责，有弄虚作假行为的，取消其自行开展品种试验资格；已审定品种予以退出，并依法追究申请者及其有关责任人的法律责任；申请者应当对品种的适应性、抗逆性负责，但因不可抗力因素导致的生产损失等除外。

 

      2012年，8家育繁推一体化企业和中国农科院作物所组成8+1科企联合体试验单位，自主开展品种试验。

 

      2013年，第二次修订《主要农作物品种审定办法》，将符合条件可自行开展品种试验作为二十四条纳入办法中。

 

      2014年，颁布《国家级水稻玉米品种审定绿色通道试验指南》（试行）（国品审[1]号），同年28家水稻玉米育繁推一体化企业参加绿色通道试验，第二年参加企业48家。

 

      2015年，第六次品种审定委员会审定通过2012年8+1科企联合体单位提交的11个初审玉米品种，首次审定通过品种10个，试验水平达到国家试验水平。马志强说，品种审定绿色通道的实施，将推动新品种的审定效率。

 

      马志强说，品种审定绿色通道具有四方面的突出特点。

      第一，有效的扩大试验容量。以玉米为例，2014年玉米区试，国家区试品种237个，绿色通道区试品种达到509个。

 

      第二，简化管理程序，方便企业操作。目前种子管理局正试图设计查询登记软件，软件可以更有效的进行试验品种资质考察；绿色通道的信息流通及时无碍、核报流程顺畅便捷、分析统计职能便利。

 

      第三，推进试验主体多元化。试验主体由政府转向政府+企业从而转向政府＋企业（申请者）＋中介组织。

 

      第四，推动品种审定制度改革。由审定转向审定（备案）+登记从而过渡到登记，但如何登记仍需探讨。

 

      马志强希望企业可以就品种试验方法、自有品种问题、试验占有资源互补问题进行讨论，共同促进品种审定制度的发展。