高飞

    大量研究表明：农业科技投入与农业经济增长之间存在长期的稳定均衡关系。近年来，我国种子企业不断发展的同时，也加大了科技投入。但种子企业的科技投入对促进创新能力的作用还没有达到最优，二者之间还没有形成协调互动的反馈机制。形成这样的局面原因是多方面的，比如种子研发投入长期偏低且缺乏可持续性的增长；受体制机制影响，科研成果转化率较低等等，由此导致了科技投入在总量、结构和效益方面存在着诸多不足，严重制约着种子研发水平提升，同时也影响着种企的快速发展。

    企业是技术创新的主体，在农业现代化进程中，制定有关种子企业科技创新政策时，应始终强调对种子龙头企业技术创新的引导与激励。具体来讲，有以下三点尤其要引起重视，力求避免。

    种子企业加大科技投入不能“一投了事”，既要立足当前，又要着眼长远。对于国际种业跨国巨头来说，科技创新分为两个部分：一是基础科学研究，一是试验应用发展。科学研究是试验发展的基础，试验发展促进基础科学研究，二者相辅相成。而对于我国当前来讲，限于种业发展阶段，我国种子企业在进行科技创新时，研究经费的分配往往出现“一头轻，一头重”，即重视试验应用发展，轻视基础科学研究，基础科学研究部分在研究经费中的占比不高。之所以出现这种情况，与基础科学研究周期过长有直接关系，而理性的企业主体往往过多考虑短期行为，从而出现“轻基础，重应用”的投资比例。如果种子企业要走出去，做大做强，打造世界级种业航母，种子企业加大科研投入就必须调整研发投入结构，逐步提高基础研究的经费比例，这样才能从根本上提高企业自主创新能力。

    种子企业加大科技投入不能“闭门造车”，既要瞄准科技前沿，又要加强协同创新。近年来，由于我国种业科技标准与国外存在一定差距，导致与国外种子质量差别较大，高端市场失守，也造成种苗生长势弱，抗病虫能力低，迫使农民不得不大量使用农药化肥。因此，种子企业技术创新的方向，要从中低端种子产品逐步调整向高技术含量、高性能、高附加值的高端种子产品，培育一批突破性新品种，不断提高科技标准，才能提高种子企业的市场竞争力。而且，要加强创新协同制度，注重与高等院校、科研院所的协同创新将减少企业因科技投入带来的风险，也有利于技术集成创新和科技成果产业化，通过种业内部兼并，或引进实力较强的产业资本，推进全产业链整合，加快出现我国种业领域的跨国公司。

    种子企业加大科技投入不能成为“独角戏”，既要发挥企业科技投入的主体作用，又不能忽视政府科技投入的导向性作用。在投资责任方面，考虑到种业的基础性与公益性，政府对种业的科技投资应与企业适度分工，即企业应主要投向那些投资周期短、回报率高的应用研究领域；政府资金应更多地投向基础研究领域。在投资方式方面，种子企业除了加大对科技项目的投资外，还应主动建立自己的研发机构，加强企业研发人才的培养。政府可以通过农业产业化专项资金的形式，加大财政对种子龙头企业开展技术研发和改造的支持力度；通过税收优惠等措施，减小企业研发成本，激励企业开展技术创新。此外，政府还应推动产学研合作，支持企业与优势科研单位建立育种平台等；通过引导科技中介网络，完善信息平台服务；加快构建风险科技基金等新兴投资途径，为种子企业自主创新提供助力。

    “科技兴农，良种先行”，对我国种子企业而言，应对困难与挑战的唯一途径就是做大做强自身，加快推进现代种业的发展。因此，应该增加种业发展的定力，不断加大科技投入，瞄准国际前沿，实现种业的跨越式发展，为我国农业现代化提供持久动力。