长期以来，我国农民收入不高，挫伤农民生产积极性，这对我农业做大做强形成一定阻力。近期，推进农业现代化发展，加快农业产业转型升级发展，农业部在十三五规划中提到，要想方设法，在十三五期间，确保农民收入要保持在年均增长6.5%以上。

由于十二五期间，农民收入增长迅猛，这给十三五农民收入增长带来信心。2015年，我国粮食实现十二连增，总量达到12429亿斤，农民的人均可支配收入达到了11422元，五年平均增长了9.6%。连续六年农民收入增幅高于GDP增幅，高于城镇居民收入增幅，有利于缩小城乡差距。

为了实现这一目标，农业部提出五项措施。一是节本增效；二是推进产业化，包括农产品加工、电子商务，还有休闲农业、乡村旅游、农家乐等，延长产业链，让农民更多地分享农业增值的效益；三是城乡一体化；四是政策支持，要完善国家财政对农业、对农民的支持力度，尤其是收入方面的补贴力度，包括打好脱贫攻坚战，解决贫困地区农民增收的问题；五是农村产权制度改革，农村集体资产，特别是经营性资产，要进行评估搞股份合作制的改革，使资源变资产，资金变股金，农民变股东，让农民得到更多的财产性收入。

提高农民收入，意味着必须对我国农业产业进行升级发展，提高农业竞争力。农业部报出，力争到2020年使我国农业发展质量效益和竞争力显著提升。第一个转型升级，是农业的经营体系要转型升级；第二是农业的生产体系要转型升级，要加快农业的科技创新推广，发挥物质、技术、装备的支撑作用，以全面实现农业增长动力的转换；第三是农业的产业体系要转型升级，无论是种植业、养殖业还是农产品加工业，要延长产业链、提升价值链，发挥一二三产业融合的乘数效应。另外，还要培育新型经营主体，发展粮食适度规模经营，提高粮食生产水平和效率。

业内专家指出，考虑到农民增收，大力地推进规模经营，要让农民通过规模经营获取规模效益。要抓好改革，构建有利于保护粮食生产积极性、实现农民稳定增收的长效机制。