学习时报 山东省旅游局党组副书记、副局长 梁文生
（一）
“农业旅游”，是近几年在我国流行的新概念。根据国家旅游局2002年颁发的《全国工农业旅游示范点检查标准》中的定义，所谓农业旅游，是指以农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活场景为主要吸引物的旅游活动。
在国外许多发达国家更多的使用“乡村旅游”这一概念。在欧美一些国家，乡村旅游开展的历史都达百年以上，已具相当规模，并制定了专门的乡村旅游质量标准，走上了规范发展的轨道。“二战”以后，特别是20世纪70年代以来，随着这些国家现代化水平和对环境生态重视程度的提高，越来越多的城市居民选择远离喧嚣城市，将乡村作为旅游目的地。在法国、爱尔兰、新西兰等国家，政府把乡村旅游作为稳定农村、避免农村人口向城市流动的重要手段，在资金、政策上给予大力支持。凡是在开发乡村旅游方面有成功经验的国家，均制定了专门的乡村旅游质量标准，产品经营和市场开发都比较成熟。在意大利，2002年大约有1.15万家专门从事“绿色农业旅游”的经营企业。在美国的夏威夷，2000年全州有5500座农场从事农业旅游，全州农业旅游产值中1/3来自农产品的直接销售。在加拿大，根据游客的需要，还将美食设计到乡村旅游之中，把“乡村旅游”和“田园美食”巧妙的结合起来，极大地丰富了当地的旅游文化。在澳大利亚和新西兰的农牧业旅游点，精心策划剪羊毛、喂羊羔、挤羊奶、看珍稀种羊等参与性很强、吸引力很大的表演项目，每年吸引来自世界各地的大批旅游团队参观。
与欧美等发达国家相比，我国农业旅游总体起步晚，真正意义上的农业旅游，是在二十世纪90年代初国内旅游走向兴旺发达之后开始萌发。我国开展农业旅游比较早的，主要是从一些大城市的周边乡村开始的，例如北京郊区的民俗接待户、济南南部山区的“农家乐”等。最近三、四年，随着农村产业结构调整和城市居民消费需求的变化，农业旅游在全国各地逐渐升温。成为我国旅游业产业链上一道亮丽的风景线。目前我国农业旅游大致可分为4种类型：1、科技示范型，是通过向广大游客展示现代农业科技成果，普及农业科技知识的农业旅游项目。2、农业观光型，是把观光旅游与农业结合在一起的农业旅游项目,包括观光农园、特色果园、菜园、茶园、花圃等。3、生态农业型，是利用农业生态资源和自然生态资源，向游客提供回归自然体验的农业旅游项目。4、农村民俗型，是以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、看农家景、购农家物”的“农家乐”形式为主的农业旅游项目。
（二）
大力发展农业旅游，能够与“三农”实现全面对接，促进农民增收、农业增效、农村增辉，对于解决“三农”问题，培育农村经济新的增长点具有多方面的积极作用，同时对于整合旅游资源、丰富旅游产品、增加旅游供给、进一步做大做强旅游产业具有重要意义。农业旅游在我国已渐成气候，并且产生了极大的经济效益、社会效益和环境效益，形成了广泛的社会影响。
一是有利于解决“三农”问题。胡锦涛总书记强调“解决好三农问题，加快农业和农村发展，是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求”。开展农业旅游，能够促进农民增收、农业增效、农村增辉。农业旅游的开发成本相对较低，大部分可以利用农民闲置的房屋和生产资料，具有投资少、风险小、经营灵活等特点。如日照王家皂村共106户，家家户户都在搞旅游，户均年收入超过4万元。实践证明发展农业旅游，是破解“三农”问题的一把金钥匙。
二是有利于农村产业结构调整。改革开放以来，我国农村经济出现了两次大的发展浪潮，第一次是以家庭联产承包责任制为推动力，形成了农村第一产业大发展的浪潮；第二次是以乡镇企业为推动力，带来了农村第二产业大发展的浪潮；而当前正在迅猛发展的农业旅游，将会带来农村第三次发展浪潮，即以旅游业为龙头的第三产业大发展的浪潮。各地实践已经证明，农业旅游具有很强的产业渗透性和互动性，大力发展农业旅游，将农村一产、二产资源转化为新的旅游资源，可以带动一产、推动二产、拉动三产，进一步优化农村产业结构，促进农村经济的良性发展。发展农业旅游可以大大减少我国在城市化进程中巨大的农村人口转移的压力。在大力发展乡镇企业时，有句时髦话叫“离土不离乡”，发展农业旅游可以实现富余劳动力的就地转移，即“不离土也不离乡”，有利于扩大就业门路，增加农民直接收入，加快脱贫致富奔小康的步伐。
三是有利于农村精神文明建设。发展农业旅游吸引大量城市的人流、信息流和资金流，能够提高农民文明程度。通过发展农业旅游，广大农民接触到大量国内外旅游者，朋友多了，信息畅了，脑子活了，思路宽了，办法灵了。广大农民文明素质得到提高，经济意识、市场意识、服务意识明显增强，过去那种打架滋事、赌博迷信的事情少了，取而代之的是竞相比学习、比服务、争做星级文明户。一些农民还学起了普通话，有的还能讲几句简单的外语。同时，开展农业旅游也大大改善了村容村貌。
四是有利于丰富旅游产品。农业旅游进一步拓宽了旅游资源观，使得一大批村庄、渔场、盐场、林场、牧场都可以成为旅游吸引物，大大增加了旅游资源的基数。农业旅游项目的推出，丰富了旅游产品，大大增加了旅游者的消费选择。工业化的飞速发展，快节奏的城市生活，使人们的精神日趋紧张，人们渴望亲近自然，回归自然，使身心得到真正的放松和享受。农业旅游满足了人们回归自然、返朴归真的个性化需求，具有休闲娱乐、健身疗养等综合功能。旅游者在景区内观光休闲、参与娱乐、品尝美食，亲自劳作，既增长知识，亲近自然，又陶冶情操。同时农业旅游延伸了旅游产业链，扩大了旅游经济覆盖面，大大增强了旅游业的发展后劲，有利于做大做强旅游产业。
五是有利于构建和谐社会。开展农业旅游能够增加就业，满足城乡居民多层次的消费需求，提高人民生活质量，增进城乡居民感情交流和信息交流，对于改变城乡二元结构、缩小城乡差别、统筹城乡发展、统筹人与自然和谐发展都具有重要的意义。
我国农业资源丰富，发展农业旅游的市场潜力极大，应进一步科学规划，扶持开发，突出特色，策划包装，加强营销，规范服务，提升水平，促进农业旅游健康有序地发展。
