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巴州构筑区域发展“高速路” 提出“库尉一体化”
来源:种子网           2005年12月17日   阅读:

乌鲁木齐晚报   (新疆日报)   一个巴音郭楞蒙古自治州的面积,就是48.3万平方公里,等于苏、浙、闽、赣四省之和。   不仅如此,自然界造就了它独特的魅力:全国最大的沙漠旁,有着全国最大的淡水 湖!在大沙漠下面,蕴藏着最丰富的油气资源!在生命的禁区,却生长着千年不死的胡杨!   12月10日,记者踏上巴州的土地,仿佛听到了巴州经济发展铿锵有力地足音。“十五”期间,全州生产总值、地方财政收入、固定资产投资,五年平均分别增长了11.3%、13.2%、17.8%,其发展速度为历史最好水平。自治州综合实力,持续保持在全国30个少数民族自治州和全疆前列。   “科学发展观,是打开巴州经济社会发展新局面的金钥匙。”州委书记张博在全面分析了巴州面临的形势后,充满信心地说:“我们正朝着‘库尉一体化’方向迈进。我们将抓住新型工业化的机遇,着力发展区域经济,打造巴州崛起的脊梁。”   大视野使巴州的发展呈现出大突破的强劲势头:从“农业为主”,加速向“工业引领”,他们正在构筑一条区域经济发展的“高速路”。   蓄势:多年积聚的发展能量和发展渴望,正加速释放   巴音郭楞蒙语为“富饶的流域”,然而富民强州之路的探索却是艰难的。   巴州区域发展不平衡,缺乏具有内聚力、辐射力和带动力的城市群、经济圈、产业带。有人曾说,巴州工业有“点”,但“面”不够;农业有“量”,但水平不高;城市有“名”,但还不大。州长巴代说:“我们在全面分析机遇、深化州情认识的基础上,做出了锻造工业化骨架,提高巴州综合竞争力的战略部署。”   积累是最重要的建设,基础是最深厚的力量。   在过去5年中,巴州按照这一发展思路,抓住西部大开发的机遇,加强了基础设施、基础产业和骨干企业的建设。为推进工业化转型打下坚实基础,蓄积了强大的势能。“十五”期间,全社会固定资产投资607亿元,比“九五”末增长了8.5倍,年均增长17.8%。   西气东输、塔河治理、农网改造、察汗乌苏水电站、和库高速公路、且塔沙漠公路、库尔勒新机场等,一批事关全局的重大项目建成投产,办成了一些多年想办而未办成的大事。全州上下拧成一股劲,坚持以项目为中心。“十五”完建和开工建设的重大项目147个,完成投资406亿元,同比“九五”增长77.9%。   这些重点项目犹如“催化剂”,有效地激活了民间投资和社会需求,一批强势企业带着62.3亿元的巨资落户巴州,工业铺开了摊子。   科学的发展观,正在成为巴州凝聚人心、引领发展的一面旗帜,其直接效益是,挖掘了优势资源,提高了产业竞争力,新的经济增长点形成。   2005年,预计全州生产总值317亿元,比上年增长14%,比2000年增长70.6%,预计人均生产总值突破2万元。   谋势:提出“库尉一体化”新思路,以园区工业化为突破口,加速区域经济一体化   巴州与其他地方一样,经济发展并不平衡。为了促进区域协调发展,促进发展快的地区百尺竿头更进一步,发展慢的地区奋起直追,巴州又开始探索新的发展之路。   库尔勒是巴州当之无愧的“龙头”。在建设“一个中心城市”的推动下,该市经济规模和发展速度始终位居全州之首,曾五度跻身于“中国经济百强县(市)”,今年又排名“百强”第41位、蝉联西部第一。   库尔勒市与尉犁县有着内在的联系:人文地理同源、水土光热同质、交通网络贯通、产业结构相近。今年5月,巴州提出“库尉一体化”构想,拉动区域经济的超常规发展。   6月,库尉党委正式成立。库尉党委书记、库尔勒市委书记赵青说:库尉一体化的提出,使两面环山的梨城,有了更大的发展空间。通过互动发展,实现两个市县市场相接、体制相融、产业互补、人才互通。   9月,根据推进“库尉一体化”战略部署,巴州大刀阔斧将过去四个工业园区整合为一,扩大了“库尔勒经济技术开发区”,并将形成规划面积140平方公里的“专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚”的现代化工业园区。目标十分明确:到2010年,工业园区实现工业增加值50亿元,占全州工业经济总量的15%以上。   思想观念、体制机制在实施“一体化”中激活。工业园区成为一种创新模式,着力创造公平竞争的市场条件,用地、用人、用钱、用权,都力图实现规范、公开、公正。   “库尉一体化”区位优势迅速显现:投资、交通、能源、产业、劳务、服务“无缝对接”。过去,两地曾为争一家企业互相拆台,吓跑了客商;如今,两地共在一个平台上招商,短短三个月时间引进了10多个实力雄厚的企业。   12月12日,记者在首期规划的80平方公里的工业园看到,虽然是“滴水成冰”的冬季,但是园区建设却热气腾腾:七纵六横的道路正在延伸,十余座厂房一层层拔高。库尉党委常委、库尔勒市委副书记、经济技术开发区主任郝建民指着脚下的土地说:明年这个时候你再来,就会看到工业园区的大框架。到“十一五”末,我们通过产业集群,实现园区工业化;以园区工业化,推进区域经济一体化!   乘势:以创新发展的思路,坚持工业化道路;通过招商引资,靠龙头产业带动;发掘后发优势,实现跨越式发展   开创发展新局面,靠的是创新发展思路,优化战略布局;而要赢得发展新优势,就必须要寻求新的突破口和支撑点。张博说:“我们通过‘库尉一体化’,优化了战略部局,库尔勒作为区域中心城市将辐射全州。巴州要全面崛起,一般意义上的小步慢跑不行,要乘势而上,必须是工业强州,推进新型工业化。而它的支撑点就是工业园区,要创新环境攀富亲,开放引强增后劲,尽快形成经济圈、产业带。”   “栽下梧桐树,引得凤凰来”。今年,该州仅在工业园的道路和绿化就投入2000余万元,计划再投上亿元,力争在2006年实现园内电、水、路、讯、网、气、暖等“七通一平”。   今年春,总投资近百亿元、一期投资16.7亿元的美克精细化工加工项目开工建设。政府投资上千万元,为其架线拉电、改道水渠。美克高层深受感动,又以商招商,引进了下游的四川维尼仑和浙江的一家石化企业,以美克为“旗舰”的石化产业带立刻凸现。   库尔勒市政府为把全国著名的电缆企业——山东阳谷电缆引进来,费尽心思。先是率本地一实力企业上门合作,再是将过去欠的340万元的货款3天内还清,最后将现成的厂房免费供其使用。终于以真诚打动阳谷,山东阳谷电缆携观念、资金、技术、人才而来。   短短几个月间,引进到位资金逾10亿元。一批国内外知名企业齐聚库尔勒,有世界500强斯伦贝谢跨国公司、拥有世界最先进滴灌技术的艾森贝克公司;还有“国”字号强势企业:康师傅、北京安东通奥、国电、国投、美海化工、天源石化、东辰甲醇、红帆生物等企业。   这批附加值高、科技含量高、绿色能源利用率高、环境污染少的“龙头”企业,在石化、棉纺、矿产、农副产品加工等产业领域构筑起新的“经济高地”。   显而易见,新型工业化带动农业产业化,就能实现工业反哺农业:延伸的农副产品加工链,把农民手中的农产品变成商品;通过工业化,迅速壮大经济,再用手中的钱,去为农民办实事;工业化加速了城镇化,农民更多地进入二三产业,成为城镇居民;巴州缩小城乡差别,构建和谐社会的蓝图同时大笔挥就。   “十一五”巴州要实现跨越发展,完成生产总值600亿元、固定资产投资1260亿元、地方财政收入25亿元,三项主要指标,每年均以15%的速度增长。