进入2023年，全国各地两会陆续召开。截至春节，已经有31个省市开完了地方两会，均已发布工作报告。
其中，多地人大代表聚焦种业振兴，为推进地方种业高质量发展献计献策，建言咨政。一起来看看！
周玉忠
加大特色优势种子企业扶持力度，解决市场集中度的问题
中国碗要装中国粮，中国粮务必要用中国种。种业振兴是实现乡村振兴的安全保证，种子安全底线不能破防。山东省人大代表、青岛金妈妈农业科技有限公司总经理周玉忠建议，尽快实施山东省种业振兴行动方案，大力扶持特色种子研发项目，打通从实验室到农田、车间、餐桌的全链条，打造种业振兴的样板工程。
山东省人大代表、青岛金妈妈农业科技有限公司总经理周玉忠
一粒种子就是一个科技载体、一个效益单元。在周玉忠看来，技术卡脖子是阻碍种子发展的首要问题。“国际种子巨头已进入了人工智能+大数据+基因编辑技术的数字工业化时代，由于起步较晚，我们对以上技术的应用还处在摸索阶段。”
为此，周玉忠建议，加大特色优势种子企业扶持力度，在全省范围内甄选、扶持、打造、推广诸如砧木种子、耐盐碱种子等特色种子研发项目，实现换道竞争、弯道超车。
同时，加大优势种企海外研发育种站建设的扶持，打通海外种质资源引进的绿色通道。只有深度参与国际竞争才能发现不足、补齐短板，鼓励特色优势种子企业到海外建设研发育种站，本地化开展品种驯化、选育和人才建设工作，尽快完善海外种质资源引进法规修改、打通海外种子资源引进绿色通道。
“除此之外，种业要打翻身仗，卡点是市场集中度的问题。”周玉忠介绍，青岛莱西市有5家国家级农业龙头企业，12家省级农业龙头企业，自主培育了青岛唯一一家国家级育繁推一体化种子企业，拥有100万亩耕地面积，具备了产业生态打造的基础条件。
他建议，打造“种子赋能产业、产业促进振兴”种业振兴的莱西样板，打通从实验室到农田、车间、餐桌的全链条，鼓励莱西承接国家、省种业试点业务、承接国家省园区建设与国家级品种示范展示，打造种业振兴的“莱西样板”工程，助力乡村振兴齐鲁样板先行示范区早日实现。
舍亚辉
推进昌吉回族自治州制种产业提档升级
在自治区两会上，自治区人大代表、九圣禾控股集团有限公司党委书记、新疆九圣禾农业发展有限公司董事长舍亚辉建议，从现代化种子加工、高素质职业农民培训等方面推进昌吉回族自治州制种产业提档升级，带动我区农作物种业现代化发展。
“坐落于北纬44°左右亚欧腹地的昌吉州，具备种子生产得天独厚自然条件，是玉米、小麦、棉花、西甜瓜、蔬菜等作物的优势制种基地。”舍亚辉代表不无骄傲地说，近五年，昌吉州审定农作物新品种100个以上，登记新品种435个，一批农作物新品种不断刷新新疆单产纪录，推广面积逐年扩大。
舍亚辉代表建议，将昌吉州打造成为新疆种业高地。天山网-新疆日报 摄
近年来，昌吉州从科研育种水平、基地建设等方面不断推进制种产业提档升级，拥有骨干种子企业68家、国家级“育繁推一体化”种子企业2家、国家级杂交玉米制种基地4个，国家级西甜瓜、蔬菜区域性良种繁育基地4个，小麦育种基地1个。每年制种面积在100万亩左右，杂交玉米、小麦、瓜菜供种能力全疆占比分别达到50%、30%、80%以上；年生产种子36万吨，产值23.23亿元，成为我国农业生产重要的供种基地，对保障国家粮食安全意义重大。
“让小种子迸发大力量！”舍亚辉代表建议，把昌吉州打造成国家级种业高地，加大对职业农民培训的政策支持力度，为保障我国粮食安全、打赢种业翻身仗作贡献。
戴子星
助力民营种子企业，培养种业人才
“种子是我国粮食安全的关键。只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。种质资源是种业的‘芯片’。”省人大代表、驻马店市正阳县正星蔬菜研究所所长戴子星在接受记者采访时说。
河南省人大代表、驻马店市正阳县正星蔬菜研究所所长戴子星
自1985年从南京农科院返乡从事育种工作，戴子星一直全身心投入到河南种业发展的大浪潮中。“多年来，我自主研发改良了花生、西甜瓜品种二十余个。我们选育的花生品种‘正花6088’产量高、皮薄、耐旱、雨季不落果，近几年在市场上有着不错的反响。”戴子星说。
戴子星认为，河南是农业大省和制种、用种大省，但种子研发普遍存在周期长、投入大、风险高等特点，民营种子企业在与国营种子企业的竞争中往往处于劣势，面临的竞争压力较大。此外，种子行业因其特殊性，在人才工作方面存在培养、引进和留住难的问题。
今年河南省两会期间，戴子星向大会提交了《助力民营种子企业，培养种业人才》的建议。他建议，优先扶持有科研能力及自主知识产权的优势企业，特别是帮助民营种子企业做大做强，打造一批河南的种业领军企业。争取将一部分有科研实力的民营企业纳入省级优势特色种子企业名录库，优先种业振兴项目安排和资金支持。同时，积极搭建技术合作平台，支持种业企业与高校科研院所联合共建新型研发机构，进一步提高种业科研人员的创新积极性，为种业人才队伍建设和人才成长发展提供良好环境。
“种业是粮食生产和供应保障的基础，农业发展、乡村振兴离不开种业的支撑。”戴子星说。
田冰川
加打造全国生物育种基因芯片创新应用中心
“鱼米之乡”湖南在种业创新上具有许多天然优势。湖南是全国粮食主产区，占全国2.8%的耕地生产了占全国4.5%的粮食，粮食总产量连续三年超600亿斤。这离不开以中国工程院院士袁隆平为首的农业领域的专家学者们前赴后继的种业创新实践。
2022年7月20日，湖南省委书记张庆伟、省长毛伟明共同为岳麓山实验室、杂交水稻全国重点实验室揭牌。“破译”种子的“核心密码”是这两家实验室的“主责主业”之一。而岳麓山种业创新中心是岳麓山实验室的建设基础和重要组成部分。
湖南省人大代表、岳麓山种业创新中心有限公司董事长田冰川。央广网 摄
“湖南拥有优势的科技创新力量，拥有隆平高科、华智生物、佳和农牧等一批入选国家种业阵型、在国家种业打赢翻身仗中担当主力军的企业。”湖南省人大代表、岳麓山种业创新中心有限公司董事长田冰川表示，下一步将联合、融合这些产学研的优势力量，共同在国家“十四五”规划的重大种业战略、重大科技计划、重大产业项目中，担当主力，奋发有为。
“我们将以生产实践为导向，实现创新链、产业链、价值链的融会贯通。”田冰川表示，将着力打造全国生物育种基因芯片创新应用中心，同时将调动好一切产学研创新要素力量，推动种业科技自立自强和种源自主可控，在国家重大科技项目中发挥积极作用，“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”
据田冰川介绍，目前，岳麓山种业创新中心和华智生物汇聚了海内外高层次人才，形成了行业领先的生物育种专业化平台，为全行业超过500家政产学研用优势单位提供技术支撑，成为国家种业阵型企业的专业化平台主力军。
此外，岳麓山种业创新中心和岳麓山实验室将建成生物种业智能大数据平台。“未来将利用现代生物技术对种质资源库进行挖掘，形成大数据平台，构建智能育种的数据依托。”田冰川表示。
方雪梅
加快打造和恢复农作物种子生产基地
“争取国家级种子繁育基地建设项目支持，加快打造和恢复我省农作物种子生产基地。”湖北省人大代表方雪梅15日向正在召开的湖北两会提出这一建议。
除了人大代表身份，方雪梅还是宜城市梅缘农业综合服务专业合作社理事长。
湖北省人大代表、宜城市梅缘农业综合服务专业合作社理事长方雪梅。中新网湖北新闻 摄
方雪梅介绍，湖北是农业大省、用种大省，水稻、小麦、油菜、玉米、蔬菜等农作物面积大，用种量大，可目前面临的处境是“楚国种田、吴蜀供种”向“楚国种田、全国供种”的尴尬局面，水稻种子生产95%依赖外省基地，小麦种子80%外采，玉米种子几乎是100%外采。老河口原是知名蔬菜基地、柽麻种子出口创汇基地，如今也在慢慢丧失地位。因此，保障农业生产用种，打造和恢复湖北省农作物种子生产基地刻不容缓。
方雪梅说，发展优质高产品种和环境友好型新品种，不仅能提升农业产业竞争力、促进农业结构调整、增加农民收入、推动农业持续高效发展，还有利于提高资源利用效率、减少农药化肥投入、改善乡村生态环境，对于乡村振兴具有重要意义。
方雪梅建议，首先要多区域布局恢复湖省水稻种子生产基地。宜城、襄州、枣阳、松滋、公安、京山、远安、秭归、通山、通城、仙桃、罗田、浠水、等均是湖北制种适宜区，壮大种业，产业补链强链势在必行。
其次应恢复湖北油菜种子生产优势基地。重点发展宜城、谷城、襄州等县市杂交油菜制种基地，发展黄冈--鄂州片常规油菜繁种优势区，将湖北油菜名片从种到油全产值尽可能留在湖北。
再就是打造襄阳及全省农场小麦繁种优势产区。小麦用种量大，种价比空间小，适宜就地繁殖就地供应，建立襄阳小麦种子繁育区、宜城弱筋小麦繁育生产基地，发挥农场优势是当务之急。
除此之外，还要打造恩施宜昌(武陵山区)春玉米优势制种区，为恢复和发展湖北春玉米、高山、二高山玉米产业带服务；打造“恩宜襄十”高山蔬菜繁种区、武汉市农科院水生蔬菜繁种区、省农科院红菜薹繁种区、江汉平原莲藕繁种区、黄州萝卜繁种区。恢复汉产蔬菜品牌，恢复武昌大东门昔日全国蔬菜种子交易品牌与地位。
方雪梅呼吁，各级政府要加大政策、项目、资金支持力度，采取财政投资、补助、贴息、以奖代补等手段，加大对良种繁育基地建设投入，对制种大县，大市给予政策倾斜。加大扶持现有制种基地完善基础设施建设，对基本农田、灌溉设施，道路，通信、智能监测系统等基础设施改造升级给予支持。
唐为华
强化基地建设 促进种业振兴
“民以食为天，种业安全关系到粮食安全，一定要让‘小种子’发展成‘大产业’。”1月17日，省人大代表，阜宁县种子管理站站长唐为华在接受采访时表示，将认真贯彻落实中央种业振兴决策部署，大力支持制种企业和基地建设，全力推进种子种苗产业高质量发展。
江苏人大代表，阜宁县种子管理站站长唐为华
“如果说高科技发展依靠芯片，那么农业发展一定是依靠种子。”唐为华说，通过强化龙头企业培育，2022年阜宁县已实现种子加工销售额1.1亿元、实现制种产业由单一生产型向全产业链转变。通过强化制种基地农机装备优化升级，特别是制种企业烘干仓储能力提升和蔬菜育苗基地升级改造，基地的生产能力和种苗质量显著提升。
“政府工作报告中指出，要扎实推进农业农村现代化，我们依托已形成的制种产业优势，充分发挥政府引导作用和龙头企业技术优势，促进现代种业产业提档升级。”唐为华认为，种子是农业产业链的最前沿，为农业生产提供最基本的生产资料，只有优质的品种才能种出好的产品。她表示，将按照粮食产能提升和种业振兴行动指引，聚焦健全种粮农民收益保障机制，以高标准农田土地集中流转整治为契机，大力拓展制种基地，目标2023年稻麦制繁种基地发展至8万亩，年产稻麦种子达2000万公斤。此外结合高质量农业园区项目建设和“种粮一体化”建设，实现种子育、繁、推与粮食产、加、销一体化协同发展，为农业全产业链高质量发展夯实根基。
“我省‘一市四县’为国家级杂交水稻制种基地，近年来种子生产规模化、机械化、标准化、智能化水平不断提升。但杂交水稻制种具有投入大、环节多、技术要求高、对环境要求严等特征，比一般的农业生产面临的风险高。”为此，唐为华建议，应优化杂交水稻制种保险政策。“保险标的最终应是能够加工成为商品种子的合格种源。同时，种业保险应向研发、加工、运输、销售等环节延伸，切实为打好种业翻身仗保驾护航。”
张建芳
加快振兴种业 提升小站稻品牌知名度
2023年天津市《政府工作报告》指出，实施乡村振兴全面推进行动，加快振兴种业。天津市人大代表、天津金世神农种业有限公司副总经理张建芳表示，加快振兴种业，市场推广及品牌力建设非常重要。目前公司正在加大优质小站稻品种的市场推广工作，2023年计划推广面积将达到200万亩。
唐琳波
以农业政策性金融力促“种业振兴”
在湖南省第十四届人民代表大会上，湖南省人大代表、中国农业发展银行永州市分行党委书记、行长唐琳波提交了《关于发挥农业政策性金融作用大力支持永州种业振兴的建议》，呼吁通过政策性金融引导更多社会资金进入现代种业领域。
湖南省人大代表、中国农业发展银行永州市分行党委书记、行长唐琳波
身为中国农业发展银行永州市分行的党委“一把手”、行长，唐琳波很了解所在的永州情况。以永州为例，他分析，永州属于山区，地形以丘岗山地为主，全市山地面积达1656.68万亩，占比49.45%：“永州是典型的农业大市，大部分老百姓靠种粮为生。”
辖区内的道县被称誉为“天下谷源”，古栽培稻具有1.4万年历史，是世界水稻起源地之一。“但永州种业一直没有得到很好的发展，种业企业散、弱、小，无论是技术研发、育种制种还是品种创新等基础都比较薄弱。”他认为这严重影响了粮食产量和农业高质量发展。
“14亿人口要吃饭，就必须抓住种子这个要害。”种业是农业的“芯片”，是保证“米袋子”“菜篮子”供应与安全的首要环节。唐琳波思考，要从培育好种子做起，在增量上做文章，在单产上挖潜力，靠中国种子保障中国粮食安全。
他认为，实施种业振兴，有利于补齐中国种业存在的短板：“我们需要支持种子企业做大做强、做专做优、做特做精，实现种业科技自立自强、种源自主可控。”
从自身行业出发，唐琳波建议充分发挥农业政策性金融作用，持续丰富信贷服务模式和创新担保方式，研究优化授信和用信条件，加大金融支持种业力度。建议设立政府引导和市场化运作的基金，精准扶持育种制种基地、良种繁育基地和以种业为主导产业的国家现代农业产业园。
同时探索建立由政府主导、农业政策性金融机构参与的种业保险体系，提供更为全面、更具针对性的种业保险产品，通过政策性金融引导更多社会资金进入现代种业领域。唐琳波认为，种源自主可控关乎一个国家的核心利益，发挥农业政策性金融作用大力支持种业振兴，是提升我国农业国际竞争力、提高农业国际话语权的基础，也是保障国家粮食安全的根本所在。
来源丨农财君综合整理自中国山东网、天山网-新疆日报、红网时刻、天津日报、大河网、盐城发布、央广网、中新网湖北新闻
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